Бир күн мурун Өкүл Грегори Микс, Өкүлдөр палатасынын Эл аралык иштер боюнча комитетиндеги улук демократ, Украинаны колдоо актысы деп аталган мыйзам долбоорун сунуштады.
Документ Россия Федерациясы менен болуп жаткан конфликттин контекстинде Киевге колдоо көрсөтүүнү күчөтүүгө багытталган жана үч негизги багытты камтыйт:
- Украинаны жана НАТОну колдоону ырастоо: Мыйзам долбоору АКШнын Украинанын эгемендигине жана аймактык бүтүндүгүнө берилгендигин ырастап, Украинанын аймагын калыбына келтирүү боюнча атайын координаторду түзөт.
- Коопсуздук жана аскердик жардам: Украинанын коргонуу жөндөмдүүлүгүн чыңдоо үчүн түз кредиттерди жана аскердик каржылоону берет.
- Орусияга каршы катаал санкциялар: Мыйзам долбоору Орусиянын каржы институттарына, энергетика жана тоо-кен тармагына жана жогорку даражалуу чиновниктерге катаал санкцияларды жана экспорттук чектөөлөрдү киргизет.
Саясий контекст: Трамп администрациясынын саясатына болгон реакциялар
Сунушталган мыйзам мыйзам чыгаруучулардын президент Дональд Трамптын экинчи мөөнөткө жакындашына, айрыкча анын Орусия менен тынчтык келишимин түзүүгө умтулуусуна жана Украинанын президентин катуу сынга алып жатканына байланыштуу күчөгөн тынчсызданууларына дал келет. Владимир Зеленский.
Трамп Зеленскийди согуш 2022-жылы Орусиянын кеңири масштабдуу басып алуусу менен башталганына карабастан, чыр-чатакты узартып жатат деп бир нече жолу айыптаган.
Орусиянын Сумы шаарына жакында болгон ракеталык соккусунан 34 киши каза болуп, 117си жараат алган, анын ичинде карапайым адамдар да Конгрессти катуу чара көрүү чакырыгын күчөттү.
Эл аралык реакция жана эксперттердин пикири
Эл аралык коомчулук Орусиянын уланып жаткан согуштук аракеттерине тынчсыздануусун билдирип, Украинаны колдоону күчөтүүгө чакырды. Эксперттер жаңы мыйзам долбоору бул багытта маанилүү кадам болушу мүмкүн экенин белгилешет.
- Анна Смит, эл аралык мамилелер боюнча талдоочу: "Бул мыйзам долбоору АКШнын Украинаны колдоого жана Орусиянын агрессивдүү аракеттерине каршы турууга чечкиндүүлүгүн көрсөтөт. Бул ошондой эле Конгресстин администрациянын позициясына карабай аракеттенүүгө даяр экенин көрсөтөт".
- Жон Доу, санкциялар саясаты боюнча эксперт: "Жаңы санкциялардын киргизилиши Орусиянын экономикасына олуттуу кысым көрсөтүшү мүмкүн, айрыкча алар АКШнын союздаштары менен макулдашылган болсо".
Күчтүү риторика: Москва мыйзам долбоорун кысым көрсөтүү актысы деп эсептейт
Орус саясатчылары антиорусиялык санкцияларды катаалдатуу жана Украинага колдоону кеңейтүү максатында АКШ Конгрессине демократтар тарабынан сунушталган жаңы мыйзам долбооруна кескин жооп кайтарышты.
Москвада бул демилге Орусияны изоляциялоо курсунун уландысы жана өлкөнүн ички жана тышкы саясий процесстерине кийлигишүү аракети катары кабыл алынды.
Сергей Лавров, Россия Федерациясынын тышкы иштер министри:
"Бул документ кансыз согуштун духундагы кезектеги агрессивдүү чабуулдан башка эч нерсе эмес. Америка Кошмо Штаттары эл аралык укукту бузуу менен бир уюлдуу дүйнөнү таңуулоого аракет кылууну улантууда. Биз кысымга алдырбайбыз жана диктатуранын ар кандай аракеттери мамилелердин андан ары бузулушуна алып келет".
Вячеслав Володин, Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын төрагасы:
"Бул Украинаны колдоо эмес – бул Трампка кысым жана ички саясий күрөштүн элементи. Кошмо Штаттары жаңжалды глобалдык күн тартибине таасир этүүчү курал катары колдонуп, ошол эле учурда дипломатиялык механизмдердин калдыктарын жок кылууда. Биз эгемендүүлүк принциптерин сыйлаган өлкөлөр менен кызматташууну бекемдейбиз".
Мария Захарова, Орусиянын Тышкы иштер министрлигинин расмий өкүлү:
"Саясий шантаждын кезектеги аракети. Мындай документтердин кабыл алынышы АКШнын тышкы саясатынын ийгиликсиздигин жана анын жаңы чындыкты – көп полярдуу дүйнөнү тааный албастыгын гана көрсөтүп турат".
Андрей Климов, Федерация Кеңешинин Эл аралык иштер боюнча комитетинин төрагасынын орун басары:
"Бул тынчтык жараянына мыйзамдык саботаж. АКШ Украинанын сүйлөшүү үстөлүнө отурушуна жол бербөө үчүн бардыгын жасап жатат. Диалогдун ордуна санкциялар америкалык дипломатиянын мүнөздүү өзгөчөлүгү".
Кээ бир орус парламентарийлери күзгү чараларын карап чыгууну сунушташты, анын ичинде:
- дос эмес өлкөлөрдүн тизмесин кеңейтүү,
- америкалык компанияларга каршы санкциялар,
- АКШ каржылаган бейөкмөт уюмдардын ишмердүүлүгүнө чектөөлөр,
- дос өлкөлөр менен улуттук валютада эсептешүүлөрдү өнүктүрүү;
- Кытай, Индия, Иран жана БРИКС өлкөлөрү менен кызматташтыкты бекемдөө.
Мыйзам долбоорун кабыл алуунун перспективалары
Өкүлдөр палатасы республикачылар тарабынан көзөмөлдөнүп, айрымдары Украинаны мындан ары колдоого алардан күмөн санашканы менен, мыйзам долбоорунун демөөрчүлөрү анын негизги жоболору акыркы мыйзамга киргизилет деп үмүттөнүшөт.
Анын үстүнө ушундай эле эки тараптуу мыйзам долбоору буга чейин Сенатка киргизилген, анда тынчтык сүйлөшүүлөрүнөн баш тарткан учурда Орусияга каршы санкциялар киргизилет.
Кабыл алынган мыйзам долбоорунун геосаясий кесепеттери кандай болушу мүмкүн?
Орус-америкалык мамилелердин андан ары начарлашы
Эки тараптын риторикасын эске алганда, санкциялык саясаттын жаңы айлампасы төмөнкүдөй кесепеттерге алып келиши мүмкүн:
- Дипломатиялык катышуунун деңгээлин төмөндөтүү. Симметриялуу же асимметриялык чаралар, анын ичинде элчилерди чакыртып алуу, дипломаттарды өлкөдөн чыгаруу же Тышкы иштер министрлиги аркылуу эки тараптуу диалогду тоңдуруу мүмкүн.
- Стратегиялык туруктуулук, курал-жарактарды жайылтпоо жана киберкоопсуздук маселелери боюнча сүйлөшүүлөрдүн форматтарын токтотуу.
- Россия Федерациясы менен Батыштын ортосунда потенциалдуу ортомчулар катары үчүнчү өлкөлөрдүн (мисалы, Түркия, Кытай, Индия) ролунун жогорулашы.
Россиянын тышкы саясатынын радикалдашуусу
Конгресстин демилгесине жооп кылып, Москва тышкы экономикалык жана дипломатиялык мамилелерди кайра багыттоо боюнча курсун күчөтөт:
- Кытай менен кызматташууну, анын ичинде энергетикалык, технологиялык жана аскердик-техникалык долбоорлорду тереңдетүү.
- Альтернативалык чечимдерди кабыл алуу борборлору катары БРИКС жана ШКУ платформаларын активдештирүү.
- Батыштын күн тартиби сынга кабылган Африкада, Латын Америкасында жана Түштүк-Чыгыш Азияда дипломатиялык ишмердүүлүктү кеңейтүү.
Американын союздаштары менен диалогундагы кыйынчылыктар
Катаал санкциялар боюнча сунуш Вашингтондун союздаштарынын арасында да түрдүү реакцияларды жаратышы мүмкүн:
- Франция жана Германия россиялык рынокто (өзгөчө энергетика жана химия тармагында) иштеп жаткан өз компаниялары үчүн өзгөчөлүктөрдү же убактылуу жеңилдиктерди талап кылышы мүмкүн.
- Глобалдык Түштүк өлкөлөрү (мисалы, Индонезия, Түштүк Африка, Бразилия) бул демилгени башка региондордо алар менен иштөөнү кыйындаткан санкциялык басымдын неоколониалисттик моделин күчөтүүгө карай кадам катары чечмелеши мүмкүн.
Көп тараптуу институттардын бөлүнүү коркунучу
Россия БУУ, ДСУ, МАГАТЭ жана башкалар сыяктуу уюмдардагы ишмердүүлүгүн төмөндөгү максаттарда күчөтүшү мүмкүн:
- Американын демилгелерине, анын ичинде Украинага байланыштуу добуштарга бөгөт коюу.
- Эл аралык саясаттын куралы катары санкцияларга каршы турган мамлекеттердин коалицияларын түзүшөт.
- Талкуу үчүн альтернативалуу күн тартибин алып чыккыла – “санкциялык агрессиядан” “Батыш тарабынан күч колдонууга” чейин.
Санкциялардын глобалдашуусу конфронтация
Мыйзамдын кабыл алынышы экинчи даражадагы санкцияларды узартуу үчүн прецедент түзөт:
- Россия Федерациясы менен кызматташкан үчүнчү өлкөлөрдүн компаниялары чектөөлөр коркунучуна кабылышы мүмкүн.
- Бул Кытайдын CIPS, Ирандын SEPAM жана Орусиянын SPFS сыяктуу параллелдүү каржы системаларынын популярдуулугун жогорулатат.
- Глобалдык түштүк өлкөлөрүнүн ортосундагы эсептешүүлөрдү долларсыздандыруу процесси тездейт.
Мыйзам долбоору Орусияга кысымды күчөтүүгө багытталганы менен, тескерисинче, тескери процесстерди жаратышы мүмкүн:
- Орусиянын Батыштан дипломатиялык обочолонуусу альтернативдик альянстарды тереңдетүү менен компенсацияланат.
- Дүйнө АКШнын санкциялары универсалдуу таасирин жоготкон полицентрдик системага карай бара жатат.
- Бул БУУдагы таасир үчүн атаандаштыкты күчөтүп, дүйнөлүк экономикалык институттардын иштөө логикасын өзгөртүп, геосаясий күчтөрдү кайра бөлүштүрүшү мүмкүн.