Қырғыз Республикасының Экономика және сауда министрлігі «Бактериологиялық (биологиялық) және токсиндік қаруды әзірлеуге, өндіруге және жинақтауға тыйым салу және оларды жою туралы конвенцияны іске асыру туралы ережені бекіту туралы» Министрлер кабинетінің қаулысының жобасын қоғамдық талқылауға шығарды.

Бастаманың мақсаты – экспорттық бақылаудың құқықтық және институционалдық негіздерін нығайту, сондай-ақ Қырғызстанның халықаралық міндеттемелерін орындау, оның ішінде БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 1540 қарары мен республика 2004 жылы қосылған 1972 жылғы Конвенция аясында.

Құжаттың негізгі мақсаттары

Қаулы жобасы мыналарға бағытталған:

• биологиялық қарудың таралуына жол бермеу;
• экспорттық бақылаудың ұлттық жүйесін дамыту;
• патогендік биологиялық агенттер мен токсиндердің трансшекаралық тасымалдануын бақылау;
• жаппай қырып-жоятын қаруды таратпау саласындағы халықаралық шарттар бойынша міндеттемелерді орындау.

Заңнамалық база

Жобаны әзірлеу бірқатар ағымдағы құжаттарға негізделген:

• 1972 жылғы биологиялық және токсиндік қару туралы конвенция;
• «Экспорттық бақылау туралы» Қырғыз Республикасының Заңы (2003);
• «Биологиялық қауіпсіздік туралы» Заң;
• БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 1540 қарары (2004);
• 1540 қаулысын іске асыру жөніндегі 2022–2025 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары.

Кім зардап шегеді және ол қалай жұмыс істейді?

Ереженің жобасына сәйкес:

• бақылау меншік нысанына қарамастан барлық заңды және жеке тұлғаларға, сондай-ақ шетелде орналасқан Қырғыз Республикасының азаматтарына қолданылады;
• Экономика және сауда министрлігі Конвенцияны жүзеге асыруға және барлық мүдделі ведомстволардың қызметін үйлестіруге жауапты атқарушы орган ретінде белгіленді;
• барлық ықтимал қауіпті биологиялық объектілерді есепке алу, бақылау және тексеру жүйесі құрылуда;
• «Биологиялық қару», «патогендік агенттер», «токсиндер» және «әлеуетті қауіпті биологиялық объект» ұғымдары реттеледі.

Не тыйым салынған

Қаулы жобасында мыналарға қатаң тыйым салынады:

• бейбіт мақсаттарды қоспағанда, биологиялық агенттерді немесе токсиндерді әзірлеу, өндіру, жинақтау және сатып алу;
• мұндай қаруды басқа мемлекеттерге немесе ұйымдарға беру;
• Конвенцияға сәйкес тыйым салынған кез келген қызмет.

Не рұқсат етілген

Ережеге сәйкес мыналарға тыйым салынбайды:

• ғылыми-зерттеу, медициналық, ауыл шаруашылығы және фармацевтикалық қызмет;
• халықаралық ғылыми-техникалық ынтымақтастық;
• биологиялық технологияларды бейбіт мақсатта пайдалану.

Тараптардың міндеттемелері

Ережемен қамтылған барлық субъектілер:

• Конвенция күшіне енгеннен кейін 9 ай ішінде барлық тыйым салынған материалдарды жоюға немесе бейбіт мақсатта пайдалануды жүзеге асыруға;
• халықты және қоршаған ортаны қорғау бойынша сақтық шараларын қабылдау;
• халықаралық тергеуде БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесімен ынтымақтасады.

Контекст: Бұл Қырғызстанға не үшін қажет?

Бұл қарардың қабылдануы ұлттық қауіпсіздікті нығайту үшін қажетті қадам, сонымен қатар Қырғызстанның халықаралық нормаларды ұстануын растау болып табылады, оның ішінде:

• жаппай қырып-жоятын қарудың таралуына жол бермеу;
• популяцияларды биологиялық қауіптерден қорғау жөніндегі гуманитарлық міндеттемелер;
• ғылыми және медициналық мақсаттар үшін халықаралық көмек пен технологияға қол жеткізу.

Қаулы жобасы қоғамдық талқылауға жіберілді. Барлық мүдделі тұлғалар белгіленген тәртіпте өз ескертулері мен ұсыныстарын бере алады.