Президент Шавкат Мирзиёев Ташкентте қауіпсіз ортаны қалыптастыру және қоғамдық қауіпсіздікті тиімді қамтамасыз етудің үлгілі тәжірибелерін талқылау үшін бейнеконференция арқылы кеңес өткізді.

Мемлекет басшысы Ташкенттің елдің экономикалық, әлеуметтік және мәдени орталығы ретіндегі рөлін одан әрі нығайта түскенін, басқаша айтқанда, астананың экономикалық даму деңгейі айтарлықтай өскенін атап өтті.

Сонымен қатар, өмір сүру сапасы жақсарып, табыс өскен жерде «оңай ақша» іздейтін қылмыстық құрылымдар белсендірек болатыны және қылмыстың жаңа әдістері мен түрлері көбінесе дәл осындай жерлерде бірінші болып пайда болатыны атап өтілді.

Астананың құқық қорғау жүйесі үздіксіз өзгерістерге ілесе алмағандығы атап өтілді. Ташкентте қажетті ресурстар, адам күші мен ресурстар, сондай-ақ ғылыми әлеует болғанына қарамастан, астананың құқық қорғау органдары басшыларының жұмысы аймақтарға үлгі бола алмағандығы үшін сынға алынды. Дегенмен, осы мүмкіндіктерге қарамастан, кейбір басшылар ескірген тәсілдерді ұстануды жалғастыруда.

Махалла деңгейінде қылмыстың алдын алу маңызды екені атап өтілді. Дегенмен, Ташкенттегі қылмыстың алдын алу қызметтерінің нашар ұйымдастырылуына байланысты жүйелік мәселелер жинақталды.

Осылайша, елдегі 208 ауданның ішінде Чиланзар тұрмыстық зорлық-зомбылық, тонау және бұзақылық бойынша бірінші орында, ал Юнусабад қарулы тонау бойынша бірінші орында. Өткен жылы кісі өлтірудің ең көп саны Яшнабад пен Мирабадта, дене жарақатын салу оқиғалары Алмазарда және тонау Шайхантахурда тіркелді.

Осыған байланысты Ташкент қалалық полиция департаментінің бастығы Р. Султонхужаев пен Ташкент қаласының прокурорының міндетін атқарушы А. Урмановқа сөгіс жарияланып, алты айлық сынақ мерзімі белгіленді.

Ұлттық гвардия, ішкі істер органдары және төтенше жағдайлар қызметтерінің ірі базарлар мен халық көп жиналатын орындарда қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі ынтымақтастығы жеткіліксіз болып қала беретіні бөлек атап өтілді.

Ақпараттық технологияларға жауапты Ішкі істер министрінің орынбасары жүйені цифрландыруда нақты нәтижелердің жоқтығын сынға алды. Ішкі істер министрлігінің киберқылмыспен күрес бөлімінің әлсіз жұмысы да атап өтілді.

Президент есірткі қылмысы мен ұйымдасқан қылмыстық топтармен күресуге жауапты тұлғалардың табандылығының жоқтығын сынға алып, есірткі арналарын анықтау жұмысын олардың түпкілікті көздері мен демеушілеріне жеткізу қажеттілігін атап өтті.

Сондай-ақ шетелге шыққан, онда ұйымдасқан қылмыстық топтар құрған және Өзбекстан азаматтарына қарсы қылмыс жасаған жеке тұлғалардың әрекеттерін тоқтатуда кешіктірулер болған.

Елордадағы көлеңкелі экономикаға қарсы күрес және салық әкімшілігі қанағаттанарлықсыз екені атап өтілді. Жасанды артық төлемдер жасау және бюджеттен өтемақы алу арқылы ҚҚС-ты заңсыз қайтару жағдайлары көбейгені атап өтілді. Осыған байланысты Салық комитеті төрағасының бірінші орынбасары М. Мирзаев қызметінен босатылды.

Мемлекет басшысы «Өзбекмұнайгаз» АҚ мен Мемлекеттік активтерді басқару агенттігінде миллиардтаған долларлық жымқырудың анықталғаны туралы хабарлады. Ол агенттік қызметкерлерінің нарықтық құны кемінде 250 миллиард сум болатын жер учаскесін аукционға қойып, оны 120 миллиард сумға сатқанын мысалға келтірді. Нәтижесінде агенттік директоры А. Ортиков қызметінен босатылды.

Мемлекеттік органдарда сәйкестік және ішкі сыбайлас жемқорлыққа қарсы бақылау жүйесі енгізіліп жатқаны атап өтілді.

Қысқа мерзім ішінде өте алаңдатарлық фактілер анықталды: бюджет кірістерін бұзу, жымқыру және жалпы сомасы 53 триллион сомға қаржылық кемшіліктер, сондай-ақ 8 миллиард доллардан асатын сыртқы сауда қарыздары. Сыбайлас жемқорлық схемалары нәтижесінде 4,2 триллион сом залал анықталды, 1,3 триллион сом өндірілді және 55 адам қамауға алынды.

Сондай-ақ, Ішкі істер министрлігінің мемлекеттік сатып алу жүйесінде 186 миллиард сум бюджет қаражатын жымқыру фактісі анықталғаны, вице-министр Б. Абдуллаев пен департамент басшысы Р. Турсуновқа қарсы қылмыстық іс қозғалғаны туралы хабарланды.

Мемлекеттік органдар мен ұйымдардағы қауіпсіздікті қамтамасыз етуге жауапты тұлғалардың қызметін сын тұрғысынан қайта қарау уақыты келгені атап өтілді.

Құзыретті органдар төрт саланы: ұйымдасқан қылмысты, есірткі қылмысын, киберқылмысты және көлеңкелі экономиканы қатаң бақылауға алуы керек екені атап өтілді.

Бұл аудандарда бастапқыда Ташкентте іске қосылған түбегейлі жаңа жүйе құрылады. Нақтырақ айтқанда, қауіпсіз ортаны құрудың «мегаполистік моделі» жүзеге асырылуда.

Президент жаңа тәсілдерді Чиланзар ауданының мысалын келтіре отырып түсіндірді.

Қоғамдық қауіпсіздік күштері мен ресурстары жаңаша басқарылады. Патрульдік және күзет қызметтері, жол-патрульдік қызметтер, күзет қызметтері және алдын алу қызметтері тәулік бойы, үш ауысымдық жұмысқа көшеді. Патрульдік топтар оқиға орнына хабарлама алғаннан кейін бес минут ішінде жетуі тиіс жүйе енгізіледі.

Аудандық полиция бөлімдері бастығының бес орынбасары махаллаларда түнгі қызметтерді ұйымдастыруға тікелей жауапты болады. Түнгі уақытта оларға басшылық өкілеттіктері беріледі, тәуелсіз шешім қабылдай алады және нәтижелер үшін толық жауапкершілік көтереді.

Ішкі істер органдары мен Ұлттық ұлан қызметкерлеріне түнгі қызметтің әрбір сағаты үшін базалық есептік көрсеткіштің 5 пайызы мөлшерінде өтемақы төленеді.

Ең үздік тәжірибелерге сүйене отырып, дрондармен патрульдеу халық көп жиналатын жерлерде ұйымдастырылады.

Сондай-ақ, Чиланзар аудандық ішкі істер бөлімінің қызметкерлері азаматтардың сауалнамаларын саласына немесе аумағына қарамастан қабылдайтыны және көшедегі қызметкерге хабарласу 102 нөміріне қоңырау шалу ретінде қарастырылатыны атап өтілді.

Барлық 55 махаллада профилактикалық инспекторлардың кабинеттерінің есіктері дереу байланысу үшін байланыс түймелерімен жабдықталады; тұрғындар инспектормен тәулік бойы ұялы телефон немесе планшет арқылы байланыса алады.

Мемлекет басшысы есірткі қылмысымен күрес мәселесіне ерекше назар аударды.

Синтетикалық есірткінің 95 пайызы онлайн режимінде таратылатыны, төлемдер криптовалютамен жүзеге асырылатыны және ел ішінде дәрі-дәрмек зертханалары ашылатыны атап өтілді. Сондай-ақ, заңнамада мемлекеттік органдардың бұл саладағы міндеттері толық анықталмағаны атап өтілді.

Есірткіге қарсы күрес агенттігінің (DEA) қызметі талдау мен халықаралық ынтымақтастықтағы шектеулі рөлі үшін сынға ұшырады. Болашақта агенттіктің міндеттері күшейтіледі: оған тиісті агенттіктердің жұмысын үйлестіру, қадағалауды жүзеге асыру және олардың тиімділігін бағалау өкілеттігі беріледі.

Трансшекаралық және киберұйымдасқан қылмысқа қарсы күрестің кешенді жүйесін әзірлеу тапсырылды. Ішкі істер министрлігінің құрамында ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес жөніндегі жеке қызмет құрылады.

Өткен жылы астанадағы ұйымдасқан қылмыстық топтарда ұсталғандардың арасында «қиын» санаттағы 259 жас пен спортшы болғаны атап өтілді – жағдай өте алаңдатарлық деп сипатталды.

Спортшылардың қатысуымен көшедегі бұзақылықтың, сондай-ақ ақша үшін жасырын төбелестердің ұйымдастырылуының артқаны атап өтілді. Бұл салада қадағалауды қамтамасыз ету және жекпе-жек өнерімен айналысатын жастарды кәсіби оқыту және жұмыспен қамту жүйесін құру бойынша нұсқаулар берілді.

Әртүрлі радикалды және экстремистік идеялар жастардың санасына ақпараттық технологиялар арқылы әсер етуге тырысып жатқаны және бұл мәселені тек тыйым салу мен жазалау арқылы шешу мүмкін емес екені атап өтіледі.

Болашақта астананың әрбір ауданында тұрақты негізде «қайтару топтары» ұйымдастырылады.

Киберқылмыс өсіп келеді, түрлерінің саны 18-ден 62-ге дейін артты. Жеке басты ұрлау, жасанды интеллектті пайдаланып дауыс пен сыртқы келбетті имитациялау, зиянды файлдарды тарату және ұрланған қаражатты шетелге криптовалютамен аудару ерекше алаңдаушылық тудырады.

Мұндай қылмыстарды жедел ашу және алдын алу үшін құқық қорғау органдары қызметкерлері кибертехнология мен жасанды интеллект құралдарын жетік меңгеруі керек екені атап өтілді.

Осыған байланысты Ішкі істер министрлігінде жеке киберқылмыс департаменті құрылады, оған министр жеке жауапты болады. Әділет министрлігінде киберқылмыс және цифрлық құқық бойынша жеке департамент құрылады.

Қызметкерлердің тұрақтылығын қамтамасыз ету, білікті және адал қызметкерлерді қолдау және марапаттау қажеттілігі атап өтілді.

Осыған байланысты профилактикалық инспекторларды қолдау және олардың қоғамдағы беделін арттыру үшін қосымша шаралар жарияланды. Биылғы жылдың 1 шілдесінен бастап астанадағы профилактикалық инспекторлар осы саладағы қызмет өтілі үшін ай сайын 5 миллион сомға дейін сыйақы алады. 1 ақпаннан бастап заң мектебіндегі оқу бітіріп, полиция қызметіне кіргендер үшін қызмет өтіліне есептеледі. Аймақтардан келіп, астанада жұмыс істейтін қызметкерлерге жалдау ақысы айына 1,8 миллион сомнан 3,1 миллион сомға дейін артады. Полиция қызметкерлері үшін салынып жатқан тұрғын үйдің отыз пайызы тек профилактикалық инспекторларға бөлінеді.

Қоғаммен тікелей жұмыс істейтін және қоғамдық қауіпсіздік пен қылмысқа қарсы күреске жауапты ішкі істер органдарының бөлімшелерін жаңа жүйеге ауыстыру туралы қаулы жобасы қабылданды.

Бұл бөлімшелер қызмет көрсету, коммуникация мәдениеті, жедел әрекет ету және күш пен қаруды қолдану бойынша бірыңғай стандарттарға бағынады, осылайша олар шынымен қызметке негізделген құрылымға айналады.

Әділет жүйесін нығайту қажеттілігі де атап өтілді. Алғашқы қадам ретінде Әділет министрлігі құқық қорғау қызметіне «құқықтық аудит» механизмін енгізеді. Әділет органдарының нақты рөлін, сондай-ақ жаңа міндеттер мен өкілеттіліктерді белгілейтін «Құқық қорғау қызметі туралы» заң жобасы әзірленеді.

Мемлекет басшысы талқыланған басқа да салаларда қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру және жаңа құжаттарды қабылдау қажет екенін атап өтті.

Ауыр бұзушылықтарға жол берген лауазымды тұлғаларға жауапкершілік шаралары анықталып, заңдылықты қамтамасыз ету бойынша міндеттер белгіленді.

Кеңесте құқық қорғау органдары басшыларының есептері тыңдалды.

Дереккөз: Ресей Федерациясындағы Өзбекстан Республикасының елшілігі