دوشنبه، ۲۳ آوریل ۲۰۲۶ – خبرگزاری کاروان اینفو. پروژهای برای دیجیتالی کردن مناطق آزاد اقتصادی در تاجیکستان آغاز شده است. به گفتهی سازندگان آن، این پروژه باید دسترسی سرمایهگذاران به بازار کشور را به طور قابل توجهی ساده کرده و بازده اقتصادی حاصل از زیرساختهای موجود را افزایش دهد.
این ابتکار با حمایت دولت روسیه و برنامه توسعه سازمان ملل متحد در حال اجرا است و تأثیر بالقوه آن بسیار فراتر از بازنگری فنی جریان اسناد است: این تلاشی برای تنظیم مجدد منطق تعامل بین دولت و سرمایهگذار است.
امروزه، پنج منطقه آزاد اقتصادی (FEZ) در این جمهوری فعالیت میکنند: سغد، دنغره، کولیاب، پنج و اشکاشم. این مناطق که در سال ۲۰۱۱ به عنوان مناطقی با رژیمهای مالیاتی و گمرکی ترجیحی ایجاد شدند، در ابتدا به عنوان یکی از بلندپروازانهترین پروژههای اقتصادی دولت در سالهای اخیر تلقی میشدند. در حالی که مشاغل خارجی در ابتدا با احتیاط وارد این مناطق میشدند، اکنون رشد بسیار قابل توجهی را نشان میدهند.
طبق اعلام وزارت توسعه اقتصادی و تجارت تاجیکستان، در حال حاضر ۱۲۰ شرکت در منطقه آزاد تجاری ثبت شدهاند. تنها از ابتدای سال ۲۰۲۶، آنها تقریباً ۳ میلیون دلار سرمایهگذاری جذب کرده و کالاهایی به ارزش ۱۷.۵ میلیون دلار تولید کردهاند. در مجموع، در سال ۲۰۲۵، حجم سرمایهگذاری جذبشده در پنج منطقه از ۱۱.۳ میلیون دلار فراتر رفته و میزان تولید به تقریباً ۷۳ میلیون دلار رسیده است.
این آژانس خاطرنشان میکند که زیرساختهای ساخته شده با بودجه عمومی، هزینه خود را جبران کردهاند. مقامات تخمین میزنند که درآمدهای مالیاتی و گمرکی تقریباً سه برابر بیشتر از سرمایهگذاری است که به عنوان تأییدی بر اثربخشی مناطق آزاد اقتصادی به عنوان یک ابزار سیاست عمومی تلقی میشود. با این حال، در کنار این نتایج، محدودیتهایی وجود دارد که مانع از بهرهبرداری کامل از پتانسیل این مکانها میشود.
جغرافیا همچنان یکی از این مشکلات است. دو منطقه از سه منطقه اقتصادی در امتداد مرز تاجیکستان و افغانستان واقع شدهاند که به طور سنتی جذابیت آنها را برای برخی از سرمایهگذاران کاهش میدهد. در عین حال، وزارتخانه خاطرنشان میکند که با تثبیت اوضاع، علاقه تجاری به این مناطق به تدریج در حال افزایش است. اما مهمتر از آن، خود مقامات اذعان دارند که مانع دیگری وجود دارد: بوروکراسی، که حتی در عصر دیجیتال نیز همچنان مانع تصمیمات سرمایهگذاری میشود.
پروژه «پنجره واحد برای مناطق ویژه اقتصادی» که در پاییز ۲۰۲۵ توسط سازمان توسعه صنعتی ملل متحد (یونیدو) با حمایت دولت روسیه آغاز شد، با هدف رسیدگی به این مشکل اجرا میشود. این پروژه ۱.۹ میلیون دلار هزینه دارد و انتظار میرود طی چهار سال اجرا شود.
هدف اصلی کاهش زمان لازم برای راهاندازی کسبوکار، سادهسازی دسترسی به لجستیک، تهیه مواد اولیه و نیروی کار و به حداقل رساندن کاغذبازیهای مرتبط با تأییدیهها، مجوزها و رویههای بینبخشی است.
همانطور که جاوید حسینزاده، رئیس اداره مدیریت مناطق ویژه اقتصادی، توضیح داد، پورتال آینده باید چیزی بیش از یک سرویس الکترونیکی باشد، بلکه یک ابزار ناوبری کامل برای سرمایهگذاران باشد. این پورتال به آنها کمک میکند تا قلمرو مورد نیاز برای یک پروژه، مسیرهای لجستیکی نزدیک، منابع موجود و زیرساختها را ارزیابی کنند. به عبارت دیگر، این پلتفرم دیجیتال باید جستجوی اطلاعات سایت را از یک فرآیند اداری طولانی به یک فرآیند واضح و قابل مدیریت تبدیل کند.
یکی از عناصر مهم این پروژه، دیجیتالی شدن چهار آژانس مربوطه – وزارت توسعه اقتصادی و تجارت، وزارت کار، کمیته مالیات و وزارت امور خارجه – خواهد بود. این آژانسها مسئول ایجاد یک سیستم جدید خدماتی، از جمله اخذ ویزای موسوم به «SEZ» – ویزای ویژه برای ساکنان مناطق آزاد اقتصادی – خواهند بود.
الکسی ساوراسوف، مدیر پروژه یونیدو، خاطرنشان میکند که مناطق آزاد اقتصادی تاجیکستان از پتانسیل قابل توجه اما دستنخوردهای برخوردارند، بهویژه در زمینه ایجاد شغل و توسعه صنعتی. او خاطرنشان میکند که یکی از موانع اصلی، فقدان سازوکار ارتباطی مناسب بین سرمایهگذاران و سازمانهای دولتی است: اسناد باید بهصورت فیزیکی از سازمانی به سازمان دیگر منتقل میشدند که برای همه طرفهای درگیر زمانبر و طاقتفرسا بود.
اساساً، این نشاندهندهی گذار از یک سیستم تأیید پراکنده به یک مدل دیجیتال مدیریتشده و متمرکز بر سرمایهگذار است. انتظار میرود این پلتفرم، عملکردهای اطلاعاتی، یک مکانیسم یکپارچه و خدمات صدور ویزا، گواهینامهها و مجوزها را ادغام کند. ساوراسوف این احتمال را رد نمیکند که پس از تکمیل مرحلهی فعلی، مرحلهی بعدی دیجیتالی شدن کارهای بعدی با سرمایهگذاران – پس از ورود آنها به مناطق و راهاندازی پروژهها – خواهد بود.
تغییرات قانونی نیز پشتیبانی بیشتری برای این ابتکار عمل فراهم میکند. حتی قبل از شروع پروژه UNIDO، اصلاحاتی در چارچوب نظارتی با هدف افزایش جذابیت مناطق ویژه اقتصادی (SEZ) و مطابقت آنها با استانداردهای بینالمللی انجام شد. دوره فعالیت مناطق از ۲۵ به ۵۰ سال افزایش یافت، اجاره زمین از ۲۵٪ به ۲۰٪ کاهش یافت و مالیات اجتماعی نیز کاهش یافت. همه این اقدامات برای رقابتیتر کردن مناطق اقتصادی در رقابت برای جذب سرمایه در نظر گرفته شده است.
کارشناسان معتقدند که دیجیتالی شدن منطقه آزاد تجاری میتواند چیزی بیش از یک اصلاحات اداری برای تاجیکستان باشد، بلکه یکی از کاربردیترین ابزارها برای افزایش ورود سرمایهگذاری خواهد بود.
در صورت اجرای موفقیتآمیز، این پروژه میتواند سرمایهگذاری خارجی را به میزان قابل توجهی افزایش دهد، درآمدهای بودجه را تقویت کند، هزاران شغل جدید ایجاد کند و تا حدی وابستگی اقتصاد به واردات را کاهش دهد. در این صورت، مناطق آزاد اقتصادی که در سال ۲۰۱۱ به عنوان یک محرک توسعه هدفمند مطرح شدند، سرانجام میتوانند به مکانیسمی بلندمدت برای رشد اقتصادی تبدیل شوند.
عکس: منطقه آزاد اقتصادی "سغد"