یکشنبه گذشته لحظه دیگری از حقیقت برای ارمنستان رقم خورد: انتخابات پارلمانی که به پایان رسید، بار دیگر وضعیت متناقض موجود کشور را تایید کرد.
حزب حاکم ارمنستان (حزب قرارداد مدنی نیکول پاشینیان) کنترل پارلمان را حفظ کرده است، اما ابزار کلیدی خود را برای اجرای وعده کلیدی سیاست خارجی خود – اصلاح قانون اساسی که برای صلح با باکو ضروری است – از دست میدهد.
رسماً، حزب حاکم «قرارداد مدنی» نتوانست در رأیگیری از حد نصاب ۵۰٪ (۴۹.۸۱٪) عبور کند، اما ویژگیهای خاص قانونگذاری ملی هنوز به آن اجازه میدهد تا به تنهایی کابینه را تشکیل دهد. این امر به دلیل توزیع مجدد آرای دریافت شده توسط نیروهایی است که نتوانستند از حد نصاب (۴٪ برای احزاب و ۸٪ برای ائتلافها) برای ورود به پارلمان عبور کنند. علاوه بر حزب «قرارداد مدنی»، بلوکهای مخالف «ارمنستان قوی» (۲۳.۲۹٪) و «ارمنستان» (۹.۹۴٪) با اطمینان وارد بالاترین نهاد قانونگذاری میشوند، البته با اختلاف قابل توجهی. در مورد حزب «ارمنستان مرفه»، با ۴٪ آرا، در لبه حد نصاب قرار دارد و ورود نهایی آن به پارلمان همچنان در هالهای از ابهام است.
در پس این ابراز اراده سیاسی، ناهماهنگی شدیدی از مسکو شنیده شد: بیانیه سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، مبنی بر لزوم بحث در مورد اخراج ایروان از سازمان پیمان امنیت جمعی، عمق جدیدی از بحران را در روابط با یک متحد دیرینه نشان داد.
این رویدادها تنها نوک کوه یخ در یک بازی پیچیده ژئوپلیتیکی هستند، جایی که ارمنستان، به گفته ناپلئون بناپارت (اطلاعات نه از منابع)، «گروگان جغرافیای خود» است.
تناقضات سیاسی داخلی
حزب حاکم «قرارداد مدنی» به رهبری نیکول پاشینیان رهبری خود را حفظ کرده است، اما این موفقیت نه چندان به دلیل حمایت مردمی، بلکه بیشتر به دلیل چندپارگی اپوزیسیون حاصل شده است. بلوکهای اپوزیسیون، چه ائتلاف روبرت کوچاریان و چه ساختارهای سامول کاراپتیان ، توسط رأیدهندگان بیشتر به عنوان مجاری نفوذ خارجی تلقی میشوند تا به عنوان یک جایگزین مستقل.
نظام سیاسی این کشور شبیه یک پاندول یخزده است، جایی که انتخابها نه توسط ایدئولوژی، بلکه توسط تعادل شکننده فشارهای خارجی دیکته میشوند. همانطور که رئیس جمهور یکی از جمهوریهای آسیای مرکزی اشاره کرد، این کشور «بین سیلا و چاریبدیس» در حرکت است و تلاش میکند تا در بحبوحه رقابت شدید بازیگران جهانی، حاکمیت خود را حفظ کند.
جاذبه اقتصادی در مقابل وارونگی سیاسی
ایروان در تلاش است تا «به غرب روی آورد»، اما واقعیت تلخ است: اقتصاد ارمنستان به معنای واقعی کلمه با وابستگی به روسیه گره خورده است. اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) که تحت سلطه روسیه است، بیش از یک چهارم گردش مالی تجارت خارجی ارمنستان و تقریباً 97 درصد از کل صادرات ارمنستان را تشکیل میدهد. بازار روسیه همچنان تنها مقصد قابل توجه برای کشاورزان محلی است؛ استانداردهای اروپایی و قیمت انرژی میتواند خروج فرضی از EAEU را به یک «فاجعه اقتصادی» تبدیل کند.
مسکو، مانند مخالفان ژئوپلیتیکی خود، گاهی اوقات سعی میکند از اهرم تجاری استفاده کند. قبل از انتخابات، روسلخوزنادزور همزمان واردات گوجه فرنگی، کنیاک و حتی آب معدنی ارمنستان را محدود کرد. در عین حال، تهدیدهایی برای تجدید نظر در توافقنامههای گازی مطرح میشود که برای کشوری که ۸۲ درصد از گاز خود را از روسیه وارد میکند، بسیار مهم است.
تریپ: مسیر امید یا نقطه اختلاف؟
یکی از عناصر کلیدی استراتژی پاشینیان، پروژه TRIPP است – یک کریدور حمل و نقل از طریق جنوب کشور که آذربایجان را به نخجوان متصل میکند. نخست وزیر، سرمایهگذاری آمریکا در این مسیر را به عنوان یک «تضمین امنیتی» میبیند و امیدوار است که واشنگتن از سرمایهگذاریهای خود و ثبات منطقه محافظت کند.
با این حال، این «کریدور ترامپ» در حال تبدیل شدن به گرهای از تناقضات است. ایران قاطعانه با هرگونه حضور فراسرزمینی ایالات متحده در مرزهای خود مخالف است و از مسدود شدن دسترسی به قفقاز جنوبی میترسد.
علاوه بر این، در حالی که ایروان به تضمینهای بینالمللی امیدوار است، سرنوشت آن به معنای واقعی کلمه بدون آن تعیین میشود. نشست اخیر بین ترکیه، آذربایجان و گرجستان در استانبول با امضای نقشه راه برای سیونیک بدون دعوت از طرف ارمنی به اوج خود رسید.
همانطور که لرد پالمرستون گفت: «ما متحد دائمی نداریم، ما منافع دائمی داریم.» در این چارچوب، همسایگان ارمنستان در حال ترسیم نقشه منطقه خود هستند.
آیا صلح با آذربایجان در معرض خطر است؟
اگرچه حزب حاکم کنترل پارلمان را حفظ خواهد کرد، اما طبق نتایج اولیه، نفوذ آن به پای اصلاحات قانون اساسی – خواسته اصلی باکو برای امضای پیمان صلح با ایروان – نمیرسد. ایجاد و تقویت صلح با آذربایجان همسایه از طریق امضای پیمان صلح و رفع انسداد ارتباطات بین دو کشور، وعده اصلی پاشینیان و تیمش در این انتخابات بود.
آغاز این روند بدون اصلاح قانون اساسی غیرممکن است و برای دستیابی به آن، قانون اساسی فعلی مستلزم اکثریت واجد شرایط دو سوم کرسیهای پارلمان است. این دقیقاً همان اهرمی است که حزب قرارداد مدنی در انتخابات نتوانست به آن دست یابد، که به گفته ناظران، از نظر تئوری میتواند معماری صلح با باکو را به خطر بیندازد.
پروژه TRIPP چه خطراتی برای روابط با ایران ایجاد میکند؟
پروژه TRIPP (مسیر ترامپ برای صلح و رفاه بینالمللی)، یک مسیر حمل و نقل از طریق جنوب ارمنستان (استان سیونیک) برای اتصال سرزمین اصلی آذربایجان به نخجوان، خطرات جدی برای روابط بین ایروان و تهران ایجاد میکند. به گفته منابع، نگرانیهای اصلی ایران بر جنبههای زیر متمرکز است:
- تثبیت حضور آمریکا در مرز: تهران، TRIPP را ابزاری برای ایجاد یک «لنگرگاه» دائمی برای حضور آمریکا در سیونیک میداند. ایران بیم دارد که دخالت ایالات متحده به عنوان ضامن امنیت و سرمایهگذار اصلی، موازنه قدرت منطقهای را به نفع غرب تغییر دهد.
- تهدید انزوای سرزمینی: ایران پیوسته ایجاد کریدورهای فراسرزمینی را غیرقابل قبول اعلام میکند. تهران بیم دارد که چنین مسیری بتواند عملاً دسترسی مستقیم زمینی ایران به ارمنستان و کل منطقه قفقاز جنوبی را قطع کند.
- نزدیکی بحرانی به مرز: منابع خاطرنشان میکنند که در برخی نقاط، کریدور برنامهریزیشده میتواند تنها از ۱۰۰ متر از مرز ارمنستان و ایران عبور کند و آن را به منطقهای تحت کنترل مستقیم نیروهای خارجی (آمریکایی) در مجاورت مرزهای ایران تبدیل کند.
- موضع ایران به طور فزایندهای سختگیرانهتر میشود: با وجود اطمینانهای طرف ارمنی مبنی بر اینکه این پروژه تحت حاکمیت ارمنستان باقی خواهد ماند، لفاظیهای ایران در سطح کارشناسی در مقایسه با سال گذشته به طور قابل توجهی تندتر شده است. ایران حفظ مرزها و دسترسی به منطقه را به عنوان «خط قرمز» خود میداند.
- ابهام دیپلماتیک: وضعیت به دلیل اقدام متعادلکننده ارمنستان پیچیده است: در حالی که حمایت آمریکا از پروژه TRIPP در حال انجام است، این کشور همزمان در حال خرید سلاح از تهران (به عنوان مثال، سیستمهای ضد هوایی مجید AD-08) است که به نظر میرسد «از نظر دیپلماتیک مبهم» است و تنش بیشتری در روابط با هر دو شریک ایجاد میکند.
بنابراین، برای ایران، پروژه TRIPP نه یک مسیر تجاری، بلکه یک چالش ژئوپلیتیکی است که منافع استراتژیک و امنیت آن را در مرزهای شمالیاش تهدید میکند.
احترام فرانسوی و سایههای دیجیتال
در بحبوحه سردی روابط با مسکو، ایروان به دنبال حمایت پاریس است. بیانیه امضا شده همکاری استراتژیک با فرانسه، نوید عرضه توپهای هویتزر خودکششی سزار، رادارهای تالس و آموزش نظامی را میدهد. اما در اینجا نیز خوشبینی به بنبست لجستیکی منجر میشود: ارمنستان منزوی است و تحویل تجهیزات سنگین کاملاً به موضع گرجستان یا ترکیه بستگی دارد.
فضای اطلاعاتی کشور نیز به میدان نبرد تبدیل شده است. به گفته منابع، شرکت بریتانیایی زینک نتورک که با جامعه اطلاعاتی مرتبط است، بر جریانهای رسانهای نظارت میکند و فضای انتخاباتی را به نفع اهداکنندگان غربی شکل میدهد. تحت پوشش مبارزه با اطلاعات نادرست، سیستمی از وابستگی به کمکهای مالی به رسانههای محلی در حال ساخت است که برخی از تحلیلگران آن را «استعمار نوین دیجیتال» مینامند.
امنیت و سازمان پیمان امنیت جمعی
خروج احتمالی ارمنستان از سازمان پیمان امنیت جمعی و قطع اتحاد آن با مسکو، مسئله امنیت مرزی را به سطح بحرانی میرساند، زیرا این کشور به تنهایی قادر به تضمین حفاظت از مرزهای خود نیست . پیامدهای چنین اقدامی از دریچه چند عامل کلیدی بررسی میشود:
۱. ایجاد خلاء امنیتی
منابع، جدایی از اتحاد نظامی با روسیه را در بحبوحه روابط دشوار با آذربایجان و ترکیه، یک «بازی خطرناک» توصیف میکنند. این روند پیش از این با عقبنشینی نمایشی مرزبانان روسی و از دست دادن کنترل بر قرهباغ کوهستانی همراه بوده است. آنها همچنین تأکید میکنند که ارمنستان عملاً گروگان جغرافیای خود است و خود را در انزوای لجستیکی میبیند.
۲. تمرکز بر «سپر سرمایهگذاری» (پروژه TRIPP)
رهبری ارمنستان در تلاش است تا تضمینهای امنیتی سنتی را با مشارکت در پروژههای غربی جایگزین کند. یکی از عناصر کلیدی این استراتژی ، مسیر حمل و نقل TRIPP (از طریق منطقه سیونیک) است.
- منطق ایروان: حضور سرمایهگذاری آمریکایی و مشارکت قانونی ایالات متحده باید سازوکاری برای بازدارندگی خارجی از تشدید تنش ایجاد کند، زیرا واشنگتن از سرمایهگذاریهای خود محافظت خواهد کرد.
- خطرات واقعی: کشورهای همسایه (ترکیه، آذربایجان و گرجستان) در حال حاضر در حال بحث و امضای نقشه راه برای توسعه این مسیر (از جمله به اصطلاح "کریدور زنگزور") بدون مشارکت ارمنستان هستند. این امر خطر تبدیل قلمرو حاکمیتی این کشور به یک "زائده ترانزیتی بیقدرت" را ایجاد میکند که سرنوشت آن توسط بازیگران خارجی تعیین میشود.
۳. محدودیتهای کمکهای نظامی غرب
در حالی که ارمنستان در حال توسعه یک همکاری استراتژیک با فرانسه است و از این کشور رادارهای تالس، توپخانه سزار و سیستمهای دفاع هوایی دریافت میکند، این حمایت محدودیتهای مهمی دارد:
- بنبست لجستیکی: تحویل تجهیزات سنگین کاملاً به موقعیت گرجستان و ترکیه بستگی دارد که ترانزیت باید از طریق حریم هوایی و زمینی آنها انجام شود.
- شکاف فناوری: کارشناسان تردید دارند که ارتش ارمنستان، که مطابق با استانداردهای غربی اصلاح نشده است، بتواند در مدت زمان کوتاهی سیستمهای پیشرفته را به طور مؤثر ادغام کند.
۴. تضادهای منطقهای (عامل ایران)
خروج ایران از سازمان پیمان امنیت جمعی و تغییر رویکرد به سمت ایالات متحده با مخالفت شدید روبرو شده است. تهران پروژه TRIPP را تلاشی برای تثبیت حضور آمریکا در مرزهای خود میداند. ایران قاطعانه با هرگونه کریدور فراسرزمینی که میتواند دسترسی مستقیم این کشور را به منطقه قفقاز جنوبی قطع کند، مخالف است.
۵. خطر از دست دادن حاکمیت بر مرزها
این نگرانی وجود دارد که با توجه به تضعیف روابط با روسیه و فقدان تضمینهای کامل از سوی غرب، ارمنستان ممکن است با تحمیل اجباری مسیرهای فراسرزمینی مواجه شود.
برخی منابع خاطرنشان میکنند که سیاست خارجی فعلی ایروان شبیه اجرای یک پروژه ملی نیست، بلکه بیشتر شبیه «مدیریت وابستگی» است، جایی که این کشور در معرض خطر تبدیل شدن به سکوی پرشی برای «هرج و مرج مدیریتشده» در مرزهای روسیه قرار دارد.
بنابراین، به گفته منابع، خروج از سازمان پیمان امنیت جمعی، ارمنستان را از چتر امنیتی معمول خود محروم میکند، در حالی که تضمینهای جایگزین (سرمایهگذاریهای آمریکایی یا سلاحهای فرانسوی) به دلیل انزوای جغرافیایی و منافع همسایگان، یا در تئوری باقی میمانند یا اجرای آنها دشوار است.
نتیجهگیری
رویکرد چندبُردی فعلی ارمنستان، نه یک انتخاب آزاد، بلکه بیشتر «مدیریت وابستگی» در شرایط بقا است. رژه نظامی در 28 مه، جایی که پهپادهای ایرانی و چینی به طور غیرمنتظرهای در کنار سامانههای فرانسوی ظاهر شدند، به وضوح نشان داد که ایروان دیوانهوار به دنبال هر جای پایی است. مخاطرات این بازی بسیار بالاست: یا این کشور میتواند استقلال خود را در بحبوحه رقابت بین مراکز قدرت حفظ کند، یا به یک زائده ترانزیتی صرف در پروژههای ژئوپلیتیکی خارجی تبدیل خواهد شد.
کارشناس مستقل A. Erkinbaev
عکس: EPA / TASS