1. Проверка документов

По статье 13 закона «О полиции» сотрудник вправе проверить документы, удостоверяющие личность, если выполнено одно из четырёх условий:

• Есть данные, которые дают основания подозревать человека в преступлении.
• Есть основания полагать, что он находится в розыске.
• Есть повод возбудить в отношении него дело об административном правонарушении.
• Есть основания для задержания, предусмотренные федеральным законом.

Обращаясь к человеку, сотрудник называет должность, звание и фамилию, по требованию предъявляет служебное удостоверение, а затем сообщает причину и цель обращения. Когда есть угроза жизни и здоровью или нужно срочно пресечь нарушение, он делает это сразу после того, как эти обстоятельства прекратились.

Что помогает на месте:

• Спокойный тон. Неповиновение законному требованию сотрудника наказывается отдельно, об этом рассказано в разделе 5.
• Просьба представиться и показать удостоверение, если сотрудник этого не сделал.
• Документы под рукой. Паспорт показывают все. Дальше набор зависит от статуса. Временно пребывающие показывают миграционную карту и отрывную часть уведомления о прибытии. Работающие по патенту добавляют патент и чеки об уплате авансового платежа, приехавшие по визе предъявляют визу и разрешение на работу. Обладатели РВП и вида на жительство показывают сам документ о статусе.

Отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в России, часть 1.1 статьи 18.8 КоАП относит к нарушениям режима пребывания. Наказание за него — штраф от 2 до 5 тысяч рублей с выдворением.

2. Доставление в отдел

Доставлением КоАП называет принудительное препровождение человека в служебное помещение, чтобы составить протокол об административном правонарушении, когда на месте это невозможно. Закон требует провести его в возможно короткий срок. О доставлении составляют протокол или делают запись в другом протоколе, копию протокола о доставлении вручают по просьбе.

Изображение: Сгенерировано с помощью ИИ редакцией ИА Караван Инфо

Время, когда вас привели в отдел, стоит запомнить или записать. С него считают срок административного задержания.

3. Сроки административного задержания

Административное задержание КоАП описывает как кратковременное ограничение свободы. Применять его разрешено в исключительных случаях, когда это нужно для правильного и своевременного рассмотрения дела или для исполнения постановления.

Выдворение предусмотрено, например, статьями 18.8 и 18.10 КоАП. Первая наказывает за нарушение правил въезда, миграционного учёта и режима пребывания, вторая — за работу без патента или разрешения на работу, когда они требуются. По таким делам задержание может длиться до 48 часов.

Срок считают с момента доставления. Если человек был в состоянии опьянения, отсчёт начинается с вытрезвления, и всё вместе занимает не больше 48 часов. Дольше 48 часов без судебного решения задерживать запрещает статья 22 Конституции.

4. Права задержанного

• Узнать причину. Сотрудник разъясняет причину и основания задержания, а также права и обязанности задержанного. Запись об этом делают в протоколе.
• Переводчик. Тот, кто не владеет русским языком, вправе давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Переводчика назначает должностное лицо или судья, которые ведут дело, его работу оплачивает бюджет. Верховный Суд относит к существенным недостаткам протокола отсутствие данных о том, владеет ли человек языком и был ли ему предоставлен переводчик. О том, что русский язык понятен плохо, лучше сказать сразу и попросить записать это в протокол.
• Защитник. Им может быть адвокат или другой человек. Защитника допускают с момента возбуждения дела, а дело считается возбуждённым уже с первого протокола о доставлении или задержании. Закон «О полиции» даёт право на адвоката с момента задержания.
• Звонок близким. Задержанный вправе один раз позвонить близким в присутствии сотрудника не позднее трёх часов с момента задержания. По его просьбе о месте, где он находится, сообщают родственникам, на работу или учёбу и защитнику.
• Консульство. О задержании иностранного гражданина полиция уведомляет посольство или консульство его страны. Венская конвенция о консульских сношениях обязывает сделать это безотлагательно, если задержанный этого потребует, и сообщить ему о таком праве. Требование стоит заявить вслух и попросить отметить его в протоколе.
• Отказ от объяснений. При каждом задержании сотрудник обязан разъяснить право отказаться от дачи объяснения.
• Копия протокола. В протоколе задержания указывают время, место и мотивы. КоАП предусматривает вручение копии по просьбе задержанного, закон «О полиции» такого условия не ставит. Надёжнее попросить копию вслух.

5. Протоколы и подписи

Подписывать стоит только тот текст, который понятен. С протоколом об административном правонарушении обязаны дать ознакомиться. Объяснения и замечания человека прилагают к протоколу, копию вручают под расписку. Отказ от подписи отмечают в протоколе записью. Если текст непонятен, сначала нужен перевод.

Паспорт и другие документы изымают с оформлением. Составляют протокол или делают запись в протоколе о доставлении либо о задержании. С изъятых документов снимают копии, заверяют их и передают владельцу.

Сопротивление и спор на повышенных тонах ухудшают положение. За неповиновение законному требованию сотрудника полиции статья 19.3 КоАП предусматривает штраф от 2 до 4 тысяч рублей, арест до 15 суток или обязательные работы. Арест в санкции означает, что задержание по такому делу может длиться до 48 часов.

6. Задержание по подозрению в преступлении

Здесь действует Уголовно-процессуальный кодекс, и порядок другой. Задержание по подозрению допускается, когда за преступление может быть назначено лишение свободы. Протокол задержания составляют не позже чем через три часа после доставления к следователю или дознавателю, с отметкой о разъяснении прав.

Подозреваемого освобождают через 48 часов с момента задержания, если суд за это время не заключил его под стражу и не продлил срок задержания. Защитник участвует в деле с момента фактического задержания. До первого допроса подозреваемому по его просьбе дают свидание с защитником наедине, не короче двух часов.

Помощь переводчика в уголовном деле бесплатна. Подозреваемый вправе получить копию протокола задержания и отказаться от дачи объяснений и показаний. Ему положен один телефонный разговор с близкими на русском языке не позднее трёх часов после доставления. Когда задержан гражданин другого государства, уведомляют его посольство или консульство.

7. Как обжаловать действия полиции

Действия и бездействие сотрудника полиции обжалуют в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру либо в суд. Вред от незаконного доставления или задержания возмещают по правилам гражданского законодательства.

Для жалобы пригодятся:

• Копии протоколов о доставлении и задержании
• Записанное время доставления в отдел и время освобождения
• Должность, звание и фамилия сотрудников
• Имена и телефоны свидетелей, если они были

Обращение в прокуратуру принимают и через интернет, в разделе «Интернет-приёмная» на сайте Генеральной прокуратуры.

Частые ошибки

• Спорить и повышать голос. Неповиновение законному требованию сотрудника наказывается штрафом, арестом или обязательными работами.
• Подписывать протокол без перевода. К протоколу об административном правонарушении можно приложить объяснения и замечания.
• Молчать о том, что русский язык понятен плохо. Право на переводчика есть у того, кто не владеет языком, и об этом нужно заявить.
• Ждать, что копию протокола дадут без просьбы. По КоАП копию протокола о задержании вручают по просьбе.
• Считать, что любое задержание длится двое суток. Общий срок составляет три часа, 48 часов закон допускает по отдельным категориям дел.
• Забыть время доставления. С него считают срок задержания.

Частые вопросы (FAQ)