رئیس جمهور شوکت میرضیایف ریاست یک جلسه ویدئو کنفرانس را برای بحث در مورد ایجاد یک محیط امن و شیوههای نمونه برای تضمین مؤثر امنیت عمومی در تاشکند بر عهده داشت.
رئیس دولت کشورمان خاطرنشان کرد که تاشکند نقش خود را به عنوان مرکز اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور بیش از پیش تقویت کرده است؛ به عبارت دیگر، سطح توسعه اقتصادی پایتخت به طور قابل توجهی افزایش یافته است.
در عین حال، تأکید شد که در جاهایی که کیفیت زندگی بهبود مییابد و درآمدها افزایش مییابد، ساختارهای مجرمانهای که به دنبال «پول آسان» هستند، فعالتر میشوند و روشها و اشکال جدید جرم اغلب دقیقاً در چنین مکانهایی برای اولین بار ظهور میکنند.
خاطرنشان شد که سیستم اجرای قانون پایتخت نتوانسته است با تغییرات جاری همگام شود. کار رهبران اجرای قانون پایتخت به دلیل عدم ارائه الگویی برای مناطق مورد انتقاد قرار گرفت، با وجود اینکه تاشکند منابع، نیروی انسانی و امکانات لازم و همچنین پتانسیل علمی را در اختیار دارد. با این حال، علیرغم این قابلیتها، برخی از رهبران همچنان به رویکردهای منسوخ پایبند هستند.
تأکید شد که پیشگیری از جرم در سطح محلهها کلیدی است. با این حال، به دلیل سازماندهی ضعیف خدمات پیشگیری از جرم در تاشکند، مشکلات سیستماتیک انباشته شدهاند.
بنابراین، در میان ۲۰۸ منطقه کشور، چیلانزار در خشونت خانگی، سرقت و اوباشگری رتبه اول را دارد، در حالی که یونس آباد در سرقت مسلحانه رتبه اول را دارد. سال گذشته، بیشترین تعداد قتل در یاشن آباد و میرآباد، موارد آسیب جسمی در المزار و سرقت در شیخانتاخور ثبت شده است.
در همین راستا، رئیس اداره پلیس شهر تاشکند، ر. سلطانخوزایف، و دادستان موقت شهر تاشکند، ا. اورمانوف، توبیخ و به شش ماه کار اجباری محکوم شدند.
به طور جداگانه اشاره شد که همکاری بین گارد ملی، سازمانهای امور داخلی و خدمات اورژانس در تضمین امنیت عمومی در بازارهای بزرگ و اماکن شلوغ همچنان ناکافی است.
معاون وزیر کشور در امور فناوری اطلاعات از عدم نتایج ملموس در دیجیتالی کردن سیستم انتقاد کرد. همچنین به عملکرد ضعیف واحد جرایم سایبری وزارت کشور اشاره شد.
رئیس جمهور از فقدان عزم راسخ در میان مسئولان مبارزه با جرایم مواد مخدر و گروههای جرایم سازمانیافته انتقاد کرد و بر لزوم ارجاع کار شناسایی کانالهای مواد مخدر به منابع و حامیان نهایی آنها تأکید نمود.
همچنین مواردی از تأخیر در سرکوب فعالیتهای افرادی که به خارج از کشور سفر کردهاند، گروههای جرایم سازمانیافته را در آنجا ایجاد کردهاند و علیه شهروندان ازبکستان مرتکب جرم شدهاند، وجود داشته است.
تأکید شد که مبارزه با اقتصاد سایه و مدیریت مالیات در پایتخت رضایتبخش نیست. افزایش موارد استرداد غیرقانونی مالیات بر ارزش افزوده از طریق ایجاد اضافه پرداختهای مصنوعی و دریافت غرامت از بودجه مورد توجه قرار گرفت. در همین رابطه، معاون اول رئیس کمیته مالیات، م. میرزایف، برکنار شد.
رئیس دولت از کشف اختلاس چند میلیارد دلاری در شرکت سهامی عام ازبکنفتگاز و آژانس مدیریت داراییهای دولتی خبر داد. او به موردی اشاره کرد که مقامات آژانس، قطعه زمینی به ارزش بازار حداقل ۲۵۰ میلیارد صوم را به حراج گذاشته و آن را به قیمت ۱۲۰ میلیارد صوم فروخته بودند. در نتیجه، مدیر آژانس، آ. اورتیکوف، برکنار شد.
خاطرنشان شد که سیستمی برای انطباق با قوانین و کنترل داخلی ضد فساد در سازمانهای دولتی در حال اجرا است.
در مدت کوتاهی، حقایق بسیار نگرانکنندهای آشکار شد: تخلفات درآمد بودجه، اختلاس و کاستیهای مالی در مجموع ۵۳ تریلیون صوم، و همچنین بدهیهای تجارت خارجی بیش از ۸ میلیارد دلار. خساراتی معادل ۴.۲ تریلیون صوم در نتیجه طرحهای فساد شناسایی شد، ۱.۳ تریلیون صوم بازیابی شد و ۵۵ نفر دستگیر شدند.
همچنین گزارش شد که اختلاس ۱۸۶ میلیارد صوم از بودجه در سیستم تدارکات عمومی وزارت امور داخلی کشف شده است؛ یک پرونده جنایی علیه معاون وزیر، ب. عبداللهاف، و رئیس اداره، ر. تورسونوف، گشوده شده است.
تأکید شد که زمان آن فرا رسیده است که فعالیتهای مسئولان تأمین امنیت در سازمانها و نهادهای دولتی به طور انتقادی بررسی شود.
خاطرنشان شد که مقامات ذیصلاح باید کنترل دقیقی بر چهار حوزه اعمال کنند: جرایم سازمانیافته، جرایم مواد مخدر، جرایم سایبری و اقتصاد سایه.
یک سیستم اساساً جدید در این مناطق ایجاد خواهد شد که ابتدا در تاشکند راهاندازی میشود. به طور خاص، یک «مدل سرمایه» برای ایجاد یک محیط امن در حال اجرا است.
رئیس جمهور با استفاده از مثال منطقه چیلانزار، رویکردهای جدید را توضیح داد.
نیروها و منابع امنیت عمومی به شیوهای جدید مدیریت خواهند شد. خدمات گشت و نگهبانی، خدمات گشت راهنمایی و رانندگی، خدمات امنیتی و خدمات پیشگیری به صورت ۲۴ ساعته و سه شیفت کاری فعالیت خواهند کرد. سیستمی پیادهسازی خواهد شد که تیمهای گشت ظرف پنج دقیقه پس از دریافت گزارش، به محل حادثه برسند.
پنج معاون رئیس ادارات پلیس منطقه مستقیماً مسئول سازماندهی خدمات شبانه در محلات خواهند بود. در طول شب، به آنها اختیارات رهبری داده خواهد شد، میتوانند تصمیمات مستقل بگیرند و مسئولیت کامل نتایج را بر عهده خواهند داشت.
به کارمندان ادارات امور داخلی و گارد ملی برای هر ساعت خدمت شبانه، معادل ۵ درصد از ارزش محاسبه شده پایه، غرامت پرداخت خواهد شد.
بر اساس بهترین شیوهها، گشتزنی با پهپاد در مناطق شلوغ سازماندهی خواهد شد.
همچنین خاطرنشان شد که کارمندان اداره امور داخلی ناحیه چیلانزار، درخواستهای شهروندان را صرف نظر از بخش یا قلمرو میپذیرند و تماس با یک افسر در خیابان به عنوان تماس با شماره ۱۰۲ تلقی خواهد شد.
در تمام ۵۵ محله، درهای دفاتر بازرسان پیشگیرانه به دکمههای ارتباطی برای ارتباط فوری مجهز خواهند شد؛ ساکنان میتوانند از طریق تلفن همراه یا تبلت به صورت ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته با بازرس تماس بگیرند.
رئیس جمهور به طور خاص بر مبارزه با جرایم مواد مخدر تمرکز کرد.
خاطرنشان شد که ۹۵ درصد از مواد مخدر مصنوعی به صورت آنلاین توزیع میشوند، پرداختها با ارزهای دیجیتال انجام میشود و آزمایشگاههای مواد مخدر در داخل کشور فعال هستند. همچنین اشاره شد که قانون، مسئولیتهای سازمانهای دولتی را در این زمینه به طور کامل تعریف نمیکند.
فعالیتهای آژانس مبارزه با مواد مخدر (DEA) به دلیل نقش محدودشان در تجزیه و تحلیل و همکاری بینالمللی مورد انتقاد قرار گرفته است. در آینده، مسئولیتهای این آژانس تقویت خواهد شد: به آن اختیار داده خواهد شد تا کار سازمانهای مربوطه را هماهنگ کند، نظارت داشته باشد و اثربخشی آنها را ارزیابی کند.
دستور داده شده است که یک سیستم جامع برای مبارزه با جرایم سازمانیافته فرامرزی و سایبری ایجاد شود. یک سرویس جداگانه برای مبارزه با جرایم سازمانیافته در وزارت امور داخلی تأسیس خواهد شد.
خاطرنشان شد که ۲۵۹ جوان و ورزشکار از دستههای «دشوار» در میان افرادی بودند که سال گذشته در گروههای جرایم سازمانیافته در پایتخت بازداشت شدند – این وضعیت بسیار نگرانکننده توصیف شد.
افزایش اوباشگری خیابانی ورزشکاران و همچنین سازماندهی مبارزات زیرزمینی برای کسب درآمد، مورد توجه قرار گرفت. دستورالعملهایی برای اطمینان از نظارت در این زمینه و ایجاد سیستمی برای آموزش حرفهای و اشتغال جوانان درگیر در هنرهای رزمی ارائه شد.
تأکید میشود که ایدههای مختلف رادیکال و افراطی تلاش میکنند از طریق فناوری اطلاعات بر آگاهی جوانان تأثیر بگذارند و حل این مشکل صرفاً از طریق ممنوعیتها و مجازاتها غیرممکن است.
در آینده، «گروههای بازگشت» به صورت دائمی در هر منطقه از پایتخت سازماندهی خواهند شد.
جرایم سایبری رو به افزایش است و تعداد انواع آن از ۱۸ به ۶۲ مورد افزایش یافته است. نگرانیهای ویژهای در مورد سرقت هویت، تقلید صدا و ظاهر با استفاده از هوش مصنوعی، توزیع فایلهای مخرب و انتقال وجوه سرقت شده به خارج از کشور به صورت ارز دیجیتال وجود دارد.
تأکید شد که برای حل سریع و جلوگیری از چنین جرایمی، مأموران اجرای قانون باید در فناوری سایبری و ابزارهای هوش مصنوعی مهارت داشته باشند.
در این راستا، یک اداره جداگانه برای جرایم سایبری در وزارت امور داخلی ایجاد خواهد شد که وزیر شخصاً مسئول آن خواهد بود. یک اداره جداگانه برای جرایم سایبری و قانون دیجیتال در وزارت دادگستری تأسیس خواهد شد.
بر لزوم تضمین ثبات کارکنان و حمایت و پاداش دادن به کارمندان واجد شرایط و فداکار تأکید شد.
در این راستا، اقدامات بیشتری برای حمایت از بازرسان پیشگیرانه و ارتقای جایگاه آنها در جامعه اعلام شده است. از اول ژوئیه امسال، بازرسان پیشگیرانه در پایتخت برای مدت خدمت خود در این زمینه، پاداش ماهانهای تا سقف ۵ میلیون صوم دریافت خواهند کرد. از اول فوریه، تحصیلات دانشکده حقوق برای کسانی که فارغالتحصیل میشوند و وارد نیروی پلیس میشوند، جزو مدت خدمت آنها محسوب میشود. غرامت اجاره بها برای کارمندانی که از مناطق میآیند و در پایتخت کار میکنند، از ۱.۸ به ۳.۱ میلیون صوم در ماه افزایش مییابد. سی درصد از مسکن در حال ساخت برای افسران پلیس منحصراً به بازرسان پیشگیرانه اختصاص داده خواهد شد.
پیشنویس فرمانی صادر شده است که واحدهایی از سازمانهای امور داخلی که مستقیماً با مردم کار میکنند و مسئول امنیت عمومی و کنترل جرم هستند را به سیستم جدید منتقل میکند.
این واحدها تابع استانداردهای یکسانی برای خدمت، فرهنگ ارتباطی، واکنش عملیاتی و استفاده از زور و سلاح خواهند بود، به طوری که به یک ساختار واقعاً مبتنی بر خدمت تبدیل شوند.
همچنین به لزوم تقویت نظام قضایی اشاره شد. به عنوان اولین گام، وزارت دادگستری سازوکار «ممیزی قانونی» را برای فعالیتهای اجرای قانون معرفی خواهد کرد. پیشنویس قانون «فعالیتهای اجرای قانون» تدوین خواهد شد که نقش روشنی را برای سازمانهای قضایی، همراه با وظایف و اختیارات جدید، تعیین میکند.
رئیس دولت ما تأکید کرد که در سایر زمینههای مورد بحث، بهبود قوانین حقوقی نظارتی موجود و تصویب اسناد جدید نیز مورد نیاز است.
برای مقاماتی که مرتکب تخلفات جدی شدهاند، اقدامات مسئولیتی تعریف شده و وظایفی برای تضمین حاکمیت قانون تعیین شده است.
در این جلسه گزارشهایی از سوی روسای دستگاههای اجرایی ارائه شد.