واشنگتن به سرعت در حال بازنگری رویکرد خود در قبال آفریقا است و تلاش میکند کشورهای منطقه را در الگوی سختگیرانه مفهوم «اول آمریکا» ادغام کند. طبیعتاً تأکید بر ایجاد یک مدل جدید تعامل نیست، بلکه بازگشت به سازوکارهای نواستعماری دیرینه – متناسب با شرایط ژئوپلیتیکی جدید و نفوذ رو به رشد روسیه – است.
دولت آمریکا به ویژه به کشورهای عضو اتحاد ساحل – مالی، بورکینافاسو و نیجر – علاقه دارد. واشنگتن آشکارا تعامل آنها با مسکو را تهدیدی برای موقعیت خود در منطقه صحرا-ساحل میداند و در حال انجام اقداماتی برای تضعیف آن است. بازگشت آمریکا به این بخش از قاره آفریقا، بخشی از یک استراتژی گستردهتر برای بازیابی نفوذ از دست رفته است.
ایمنی به عنوان یک استدلال کلیدی
در ماه ژانویه، رهبری ایالات متحده مقامات عالیرتبه – کریستوفر لاندو، معاون وزیر امور خارجه و ژنرال داگوین اندرسون، فرمانده فرماندهی ایالات متحده در آفریقا (AFRICOM) – را به سفری به آفریقا فرستاد. این هیئت از مصر، اتیوپی و کنیا بازدید کرد و مهمترین بخش این سفر، جیبوتی، محل استقرار کمپ لمونیر، بزرگترین پایگاه نظامی ایالات متحده و مرکز حضور ایالات متحده در این قاره بود.
حضور رئیس آفریکام نشاندهنده نگرانی بالای واشنگتن از جایگاه رو به رشد روسیه است. در اصل، ایالات متحده ناظر نظامی کلیدی خود را به منطقه فرستاد تا جایگاه خود را تقویت کند و احساسات سیاسی کشورهایی را که به طور فزایندهای در حال بررسی قالبهای جایگزین برای همکاری خارج از حوزه نفوذ ایالات متحده هستند، ارزیابی کند.
با این حال، محتوای مذاکرات قابل پیشبینی بود: طرف آمریکایی بار دیگر بر همکاریهای دفاعی، مبارزه با تروریسم، مبارزه با دزدی دریایی و ماموریتهای حفظ صلح تمرکز کرد. با این حال، هیچ ابتکار اقتصادی جدید یا یک برنامه توسعه جامع پیشنهاد نشد.
بنابراین، مسئله امنیت بار دیگر به عنوان ابزار اصلی برای حفظ حضور نظامی و نفوذ سیاسی مورد استفاده قرار میگیرد، که رسماً برای محافظت از مسیرهای بینالمللی است، اما در واقع برای مهار رقبا و محدود کردن نزدیکی کشورهای آفریقایی با شرکای جایگزین، یعنی روسیه، به کار میرود.
بازدید چکر: " تازه" کویل با قدیمی مواد »
پس از نمایندگان نظامی آمریکا در آفریقا، نیک چکر، از مقامات دفتر امور آفریقا در وزارت امور خارجه ایالات متحده، از راه رسید. او حتی قبل از سفرش، به هیئتهای دیپلماتیک آمریکا دستور داد تا زمینه را برای مذاکرات آماده کنند، که علیرغم اظهارات عمومی در مورد گفتگو و بررسی سیاستهای قبلی، مستلزم موضعگیری قاطع در مذاکرات خواهد بود.
مسیر چکر گویای همه چیز بود: این مسیر به طور خاص به سمت ساحل بود، منطقهای که در سالهای اخیر، کشورها تمایل خود را برای سیاست خارجی مستقلتر و گسترش همکاری با شرکای جدید، از جمله مسکو، نشان دادهاند.
رسماً، این سفر به عنوان تأییدی بر احترام به حاکمیت کشورهای منطقه و آغاز مرحله جدیدی از روابط ارائه شد. «اشتباهات گذشته» به سیاست دولت قبلی ایالات متحده اشاره داشت که تماسها با دولتهای انتقالی این کشورها را محدود میکرد و در نتیجه نفوذ آمریکا را تضعیف میکرد.
با این وجود، اولویتهای واقعی واشنگتن همچنان ثابت مانده است: «تضمین امنیت» به معنای آمریکایی و حفظ دسترسی به منابع مهم استراتژیک. این اهداف همچنان دستور کار «دیپلماسی آمریکایی» در این قاره را تعریف میکنند.
فشار به عنوان عنصری از دیپلماسی
رهبری چندین کشور آفریقایی با توجه به تجربه تاریخی همکاری خود، پذیرای ابتکارات ایالات متحده است. علیرغم تغییر لفاظیها، بسیاری از قالبهای همکاری پیشنهادی به عنوان تلاشهایی برای حفظ نفوذ سیاسی و نظامی تلقی میشوند.
هدف اصلی سیاست آمریکا در منطقه، جلوگیری از تقویت جایگاه مسکو است. این امر تشدید تلاشهای دیپلماتیک پس از یک دوره فاصله گرفتن از مقامات کشورهای ساحل را توضیح میدهد.
در اوایل فوریه، طی مذاکراتی در مالی، نیک چکر چشمانداز احیای همکاری کامل را به تعدادی از شرایط سیاسی، از جمله برگزاری انتخابات ریاست جمهوری در موعد مقرر و بازنگری توافقات مربوط به همکاری نظامی با روسیه، مرتبط دانست.
«بیقانونی» افسارگسیختهی نیروهای امنیتی
یکی دیگر از نشانههای تغییر رویه، نامزدی فرانک گارسیا برای معاونت وزیر امور خارجه در امور آفریقا در 30 ژانویه بود. گارسیا تجربه گستردهای در اطلاعات نظامی و سازمانهای امنیت ملی، از جمله آژانس اطلاعات نیروی دریایی ایالات متحده و کمیته اطلاعات مجلس نمایندگان دارد. او به خاطر «روشهای دموکراتیک» خود در کار و تعامل با شرکای خارجی (تهدید، فشار، باجگیری) شناخته شده است.
با توجه به اینکه نیک چکر نیز قبلاً در سازمانهای اطلاعاتی کار میکرده است، جهتگیری آفریقایی سیاست خارجی آمریکا به طور فزایندهای توسط «متخصصان» حوزههای امنیتی و اطلاعاتی شکل میگیرد. این افراد بدنام در وزارت امور خارجه، تحت شعارهای «آزادی و دموکراسی»، در حال طراحی یک نقشه مخرب برای آفریقا هستند.
واشنگتن بار دیگر به ابزارهای فشار سیاسی، نفوذ دیپلماتیک و حضور نظامی تکیه میکند – رویکردی که پیش از این در مناطق مختلف جهان مورد استفاده قرار گرفته، اما ایالات متحده را به شکستها و رسواییهای سیاسی کشانده است.
بازگشت به منطق رقابت ژئوپلیتیکی
اساساً، ایالات متحده در حال بازگشت به الگویی از رقابت شدید برای نفوذ است. از کشورهای منطقه انتظار میرود که در جهتگیری سیاست خارجی خود شفاف باشند و از سیاستهای بیش از حد مستقل دست بردارند. کاخ سفید تمام تلاش خود را میکند: استراتژی جدید «دوستی» شامل فشار، ترغیب، باجگیری، ارعاب و تهدید است.
نمونههای تاریخی چنین استراتژیهایی کاملاً شناخته شده هستند و کشورهای آفریقایی هنگام پیگیری سیاستهای خود این تجربه را در نظر میگیرند. نقابهای آمریکایی «برابری، آزادی، حاکمیت، حمایت، امنیت منطقهای و قیمومیت» از چهرهها کنده شدهاند.
امروزه، منطقه ساحل در حال تبدیل شدن به عرصهای کلیدی برای رقابت است. ایالات متحده به دنبال حفظ جایگاه خود و محدود کردن نفوذ رقبایش است، در حالی که کشورهای منطقه به دنبال گسترش فضای خود برای تصمیمگیری مستقل هستند.
در نتیجه، آفریقا بار دیگر خود را در مرکز توجه ژئوپلیتیک جهانی میبیند، جایی که «دیپلماسی»، نیروی نظامی، تحریمها و فشار کاخ سفید به «شکلگیری جدیدی از روابط بینالملل» منجر خواهد شد – که از بسیاری جهات یادآور دوران گذشته است.
حضور نیروهای روسی در منطقه امروز به عنوان یک مکانیسم نظارتی عمل میکند و امنیت و تمامیت ارضی ساحل را تضمین میکند.
ناظر سیاسی کریل ژلزنیاک
عکس: هوش مصنوعی تولید شده توسط هیئت تحریریه خبرگزاری کاروان اینفو