Жапония Орталық Азиямен қарым-қатынасын ең жоғары деңгейге көтеріп, аймаққа миллиардтаған инвестиция салуға дайын.

Фото: Kyodo/picture альянсы, Токиодағы Орталық Азия-Жапония саммиті

Токиода 20 желтоқсанда Орталық Азия-Жапонияның алғашқы саммиті аяқталды. Екі күндік кездесуден кейін мемлекет және үкімет басшылары ынтымақтастықтың үш басым бағытын: қоршаған ортаның тұрақтылығы, коммуникация және адами ресурстарды дамытуды белгілеген Токио декларациясын қабылдады.

Сонымен қатар, Жапония 5 жыл ішінде аймақта 3 триллион иен (шамамен 16,5 миллиард еуро немесе 20 миллиард доллар) құны бар бизнес жобаларды жүзеге асыруды көздеп отыр.

Сарапшылар Токионың аймақта 30 жылдан астам уақыт бойы гуманитарлық, мәдени және экономикалық құралдарды пайдалана отырып, жұмсақ күш саясатын жүргізіп келе жатқанын атап өтеді. Дегенмен, саммитті ұйымдастыру стратегиялық өзгерісті көрсетеді: Токио Орталық Азиядағы өз орнын нығайтуға және жан-жақты ынтымақтастыққа бет бұруға ұмтылады.

Мәселе мынада: Жапония аймақтағы ірі ойыншылардың қатарында өз орнын ала ала ма, қай салаларда бәсекеге қабілетті және әртүрлі елдердің мүдделері қай жерде тоғысуы мүмкін. Deutsche Welle (DW) бұл мәселе бойынша сарапшылардың пікірлерін зерттейді.

Жібек жолы дипломатиясы

Цукуба университетінің халықаралық қатынастар профессоры және жапон және еуразиялық зерттеулер бойынша арнайы бағдарламаның (SPJES) директоры Тимур Дадабаевтың айтуынша, саммиттің стратегиялық маңызы ең алдымен институционалдық тұрғыдан маңызды.

Ол Жапонияның бұл салада тарихи тұрғыдан көшбасшы болғанын еске алады: Токио әлемде алғашқылардың бірі болып «Жібек жолы дипломатиясы» терминін қолданды, ал «Орталық Азия – Жапония» форматы 2004 жылы іске қосылды.

Тимур Дадабаев Фото: privat

Оның пікірінше, жақында өткен саммит бұл форматты көшбасшылар деңгейіне көтеріп қана қоймай, оны тұрақты және салыстырмалы түрде тыныш дипломатиялық тетіктен толыққанды стратегиялық негізге айналдырады.

Орталық Азия үшін бұл маневр жасау мүмкіндігін кеңейту және көпвекторлы саясатты нығайту дегенді білдіреді, ал Жапония үшін бұл тұрақты жеткізу тізбектеріне, энергетикалық ауысуға, маңызды ресурстарға және адами капиталға баса назар аудара отырып, аймақтағы ұзақ мерзімді қатысуын нығайту дегенді білдіреді. Сонымен қатар, Жапония аймақта болжамды, нәтижеге бағытталған серіктес ретінде қабылданады.

Жапондық жұмсақ күш

Аймақтағы бес елдің барлығы Жапонияның саясатына оң көзқараспен қарайды, Токионы сенімді серіктес ретінде қарастырады, деп растайды Қырғызстаннан келген аймақтық қауіпсіздік жөніндегі сарапшы Марс Сариев. Қырғызстанды мысал ретінде келтіре отырып, ол Жапонияның елде көптеген жылдар бойы жұмсақ күш саясатын үнемі және тиімді түрде жүзеге асырып келе жатқанын түсіндіреді.

«Жапон еріктілері мәдени бейімделудің жоғары деңгейін көрсетеді – олар қырғыз тілін, дәстүрлерін және тіпті ұлттық музыкалық аспаптарды тез меңгереді. Бұл қырғыз қоғамында терең әсер қалдырады және Жапонияға деген тұрақты оң көзқарасты қалыптастырады. Қырғызстанда жапонға қарсы көңіл-күй іс жүзінде жоқ; керісінше, қоғамдық пікір ынтымақтастықты одан әрі тереңдетуге бағытталған», — деп түсіндіреді Сариев.

Тимур Дадабаев сонымен қатар Орталық Азиядағы жапондық «жұмсақ күш» идеологиялық қысымға емес, адамдарға, білімге және институционалдық тәжірибеге ұзақ мерзімді инвестицияларға негізделгенін атап өтеді. Негізгі элементтерге адами капиталды дамыту, білім беру және басқару бағдарламалары, технологиялық стандарттар және сапа бойынша бедел жатады, деп атап өтеді ол.

Неліктен Жапония Орталық Азиядағы қатысуын нығайтуда

Неліктен Жапония қазір аймақтық қызметін күшейтіп, ынтымақтастықты ұлттық көшбасшылар деңгейіне көтеріп жатыр? Ресейдің Украинаға қарсы соғысымен байланысты геосаяси және геоэкономикалық өзгерістер Орталық Азияның рөлін күшейтті, деп атап өтті Тәжікстандық сарапшы және халықаралық даму жөніндегі талдаушы Собир Құрбанов.

Ал Токио аймақтың стратегиялық, ресурстық және көліктік маңыздылығын мойындай отырып және бұрыннан қалыптасқан дипломатиялық форматты пайдалана отырып, ынтымақтастықты практикалық деңгейге көтеріп жатыр, деп түсіндіреді ол. Құрбановтың айтуынша, сирек кездесетін металдарға қол жеткізу Жапония үшін ерекше қызығушылық тудырады.

Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев пен Санае Такайчи

Сурет : Йомиури/AP үшін бассейн Фото/сурет альянсы

Басқа тараптар да осындай бағытты ұстануда, соның ішінде Самарқандтағы саммитті ұйымдастырған Еуропалық Одақ және «Орталық Азия + бір мемлекет» форматына қызығушылығын растаған Америка Құрама Штаттары.

Аймақ үшін бәсекелестік

Осыған байланысты Жапония қиын сынаққа тап болып отыр, себебі аймақтың стратегиялық серіктестеріне Ресей, Қытай, ЕО және Америка Құрама Штаттары кіреді.

Халықаралық қатынастар профессоры Тимур Дадабаев Жапонияның өрлеуі басқа ойыншыларды ығыстырмайтынына, керісінше, аймаққа келіссөздер құралдарын қосатынына сенімді.

Сонымен қатар, Жапония Еуропалық Одақпен тығыз ынтымақтастықта жұмыс істейді: олардың үшінші елдердегі ынтымақтастығын қоса алғанда, серіктестігі Орталық Азияда бірін-бірі толықтыратын жобаларға, ең алдымен тұрақты көлік инфрақұрылымы, жасыл энергия, басқару стандарттары және реттеу салаларында мүмкіндіктер туғызады.

Қытай үшін бұл технологиялық және инфрақұрылымдық салалардағы бәсекелестіктің артуын; Ресей үшін институционалдық монополиясының одан әрі әлсіреуін; ал ЕО үшін ұқсас тәсілдері бар серіктес арқылы оның қатысуын нығайтуды білдіреді.

Собир Құрбанов та келіседі, Жапония инвестиция көлемі мен қатысу ауқымы бойынша ірі державаларды басып озуды мақсат етпейді. Бірақ Токиода инвестициялардың сапасы бар, мысалы, Бейжіңде ондай сапа жоқ, деп түсіндіреді ол.

«Жапон инвестициялары халықаралық стандарттарға – корпоративтік басқаруға, сәйкестікке, бизнес этикасына, ашықтыққа, экологиялық және әлеуметтік стандарттарға жоғары деңгейде сәйкес келеді», — дейді талдаушы.

Ол қытайлық инвесторлардың бұл мәселелерді жиі елемейтінін және Қазақстан, Қырғызстан және аз дәрежеде Тәжікстан қауымдастықтарынан шағымдар мен мәселелер түсетінін байқады.

Құрбановтың айтуынша, Токио басқа инвесторлармен бәсекелесуге тырыспайды, керісінше өз тауашаларына назар аударып отыр. DW дереккөзі Қытай мен Жапония арасындағы геосаяси шиеленіс аймаққа әсер етпейді деп санайды, себебі Орталық Азия көшбасшылары прагматикалық тәсілді ұстанады, ал олардың көпвекторлы саясаты бәсекелестік туралы түсінікті азайтуға және ықтимал ықпал қақтығыстарын басқаруға көмектеседі.

Жапония инвестициялық брокер ретінде

Тәжікстаннан келген сарапшы Орталық Азия үшін ашық шекаралары, еркін экономикалық аймақтары және логистикалық хабтары бар бірыңғай Орталық Азия нарығын құру арқылы ішкі интеграцияға кедергілерді жою маңызды екенін атап өтті.

Оның пікірінше, аймақ әлі де бөлшектенген күйінде қалып отыр: кейбір елдер Еуразиялық экономикалық одаққа мүше, басқалары Дүниежүзілік сауда ұйымына мүше, ал кейбіреулері, мысалы, Түрікменстан бейтарап және аз дәрежеде интеграцияланады.

«Ішкі интеграция неғұрлым күшті болса, шетелдік инвестицияларды, соның ішінде Токиодан инвестицияларды тарту мүмкіндіктері соғұрлым көп болады», — деп түсіндіреді Құрбанов.

Сонымен қатар, DW сұхбаттасы Жапонияның тек тәуелсіз ойыншы ғана емес, сонымен қатар Орталық Азияны Оңтүстік-Шығыс Азиямен байланыстыратын стратегиялық делдал екенін атап өтеді.

Аймақтар арасындағы тікелей байланыстар салыстырмалы түрде әлсіз болғандықтан, Токио Оңтүстік-Шығыс Азияның қарқынды дамып келе жатқан экономикаларынан сенімді арттырып, инвестиция тарта алатын саяси және инвестициялық делдал ретінде әрекет ете алады деп санайды Курбанов. Дегенмен, саммит әзірге екіжақты «Орталық Азия-Жапония» форматына бағытталды.

АВТОР: Тимур Дадабаев, халықаралық қатынастар профессоры және Цукуба университетінің жапон және еуразиялық зерттеулер бойынша арнайы бағдарламасының (SPJES) директоры