Жақында Ақылбек Жапаровтың Қырғызстан министрлер кабинетінің төрағасы қызметінен кетуі кең резонанс тудырып, елдің ішкі саяси тұрақтылығы туралы көптеген сұрақтар туғызды.

Бұл қадам жұртшылық үшін ғана емес, көптеген саяси элиталар үшін де күтпеген жағдай болды, өйткені Жапаров бұған дейін президент Садыр Жапаров пен Ұлттық қауіпсіздік мемлекеттік комитетінің (ҰҚК) басшысы Қамшыбек Тәшиевтің қолдауына ие болған.

Министрлер Кабинетінің бұрынғы төрағасын басқа лауазым күтіп тұр, бірақ оның басқаратыны әлі толық түсінілмеген. Алайда, ақпараттық өрісте оның АҚШ-тағы КР елшісі лауазымына пайғамбарлық етілетіні туралы ақпарат болды. Бүгінгі таңда оның орнын бұрын Ақылбек Жапаровтың бірінші орынбасары болған Әділбек Қасымалиев алды.

Сонымен бірге ол ел тарихында ұзақ «Премьерлердің» бірі және көптеген президенттерден аман қалған саясаткер ретінде қалады.

Көптеген адамдар неге Төраға ауысқан кезде, Үкімет уақытша отставкаға кетпеді деген орынды сұрақ туындады, бұл басқа елдердегідей. Себебі Конституция бойынша Үкімет басшысы президент емес, президент болып табылады, егер біреу байқамаса, министрлерді кабинет төрағасы(премьер) емес, президент тағайындайды. Міне, осындай айла-амалдар.

Отставкаға кету контексті: себептері мен салдары

Ақылбек Жапаровтың отставкасы көптеген факторлар аясында орын алды:

1. Парламенттегі сын. Соңғы айларда Министрлер кабинетінің басшысы депутаттар Жогорку Кенештің үлкен сынына ұшырады. Негізгі шағымдар әлсіз экономикалық саясат, инфляцияны жеңе алмау және реформалар саласында айтарлықтай нәтижелердің болмауы болды.

2. Элита ішіндегі қақтығыстар. Президент пен ҰҚКК сыртқы қолдауына қарамастан, қырғыз саясатында ішкі саяси альянстар көбінесе уақытша болып табылады. Жапаровтың отставкаға кетуі элитадағы әртүрлі топтар арасындағы Ықпал үшін сахна артындағы күрестің нәтижесі болуы мүмкін.

3. Әлеуметтік шиеленістің күшеюі. Өмір сүру құнының өсуі, энергетикалық дағдарыс және инфрақұрылымдық проблемалар азаматтардың наразылығын күшейтті, бұл билікті қоғамдық қысымды төмендету үшін Ақылбек Жапаровтың құрбанына баруға мәжбүр етті.

Оқиғалардың ықтимал сценарийлері

1. Президент билігін күшейту

Жапаровтың отставкаға кетуі Президент Садыр Жапаровтың әлеуетті қарсыласын жою арқылы билікті шоғырландыруға деген ұмтылысын көрсетуі мүмкін. Мұндай сценарийде Министрлер Кабинетін Мемлекет басшысына толықтай тәуелді болатын адал тұлға басқарады. Алайда, бұл билік институттарының одан әрі әлсіреуіне және жүйенің тұрақтылығына қауіп төндіреді.

2. Элитаның бөлінуі

Егер отставка Президент пен басқа ықпал ету топтары арасындағы қақтығыстың салдары болса, онда жағдай билік үшін ашық күреске айналуы мүмкін. Қырғызстанның ішкі саяси дағдарыстардың ұзақ тарихы бар және 2005, 2010 немесе 2020 жылдардағы сценарийлерді қайталау мүмкін емес.

3. Реформа әрекеті

Кабинеттің ауысуы Басқару тобын жаңарту және қажетті реформаларды жүзеге асыру мүмкіндігі ретінде пайдаланылуы мүмкін. Алайда, бұл сценарийдің сәттілігі жаңа премьер-министрдің негізгі қиындықтарды қаншалықты жеңе алатындығына байланысты болады.

Әрі қарай не болады?

Қырғызстандағы саяси тұрақтылық әрдайым нәзік болды, бұл мемлекеттік құрылымның ерекшеліктерімен, институттардың әлсіздігімен және экономикалық қиындықтармен байланысты. Жақын арада күтуге тұрарлық:

Негізгі элиталық топтарды қанағаттандыра алатын және Парламенттің сеніміне ие бола алатын жаңа премьер-министрді тағайындау.

Егер экономикалық жағдай жақсармаса және Жапаровтың отставкасы таза косметикалық шара ретінде қабылданса, наразылық сезімдерінің күшеюі.

Сыртқы ойыншылардың ықпалының өсуі. Қырғызстандағы саяси тұрақсыздық дәстүрлі түрде Ресей, Қытай және Түркия сияқты ірі державалардың назарын аударады, олар елдегі ықпалын нығайтуға тырысуы мүмкін.

Ол жаңа төраға кім?

Министрлер Кабинетінің жаңа басшысы бұрынғы премьердің бірінші орынбасары Әділбек Қасымалиев болды.

Ол Ыстықкөл облысының тумасы. Президент Садыр Жапаров Тюп ауданында дүниеге келген. Қасымалиев Ленинград қаржы-экономикалық институтын бітірген, 1990 жылдардан бастап республика Үкіметінде түрлі лауазымдарда қызмет атқарған. Тәжірибелі салық салушы. Садыр Жапаров парламент отырысында алдыңғы премьер-министрдің отставкаға кетуін негіздеді.

Қасымалиевтің мансаптық жолы Ресейдің мемлекеттік басқаруды жаңғыртуға баса назар аударатын технократпен айналысатынын көрсетеді.

Осыған байланысты жаңа премьер-министр Ресей Федерациясы Үкіметінің қазіргі Төрағасы, бұрынғы FNS басшысы Михаил Мишустинге ұқсайды. Бұл факторлар Қырғызстан Министрлер Кабинетінің жаңа басшысымен ортақ тіл табуға көмектеседі.

Сонымен қатар, оның өткені кейбір сұрақтар тудыруы мүмкін, өйткені ол Британдық шенеуніктермен және ұйымдармен байланыста жиі жыпылықтайды. Тіпті оның бастамасымен Ұлыбританиямен инвестициялық форум ұйымдастырылды.

Оның тағайындалуы, бір жағынан, Ресеймен тығыз ынтымақтастықты жақтайтын Президент Садыр Жапаровтың ұстанымын нығайтады. Бірақ екінші жағынан, кейбір жобалардың тағдырын қадағалау қызықты болады, мысалы, Ротшильдтер қызығушылық танытатын уран кен орны.

Қорытынды

Ақылбек Жапаровтың Министрлер Кабинетінің төрағасы қызметінен кетуі — бұл Қырғызстанның саяси өміріндегі жай ғана эпизод емес, ел қозғалатын бағытты көрсететін маңызды маркер. Бұл оқиға бірден бірнеше жүйелік проблемаларды ашты: Мемлекеттік басқарудың осалдығы, ішкі саяси тепе-теңдіктің нәзіктігі және ұзақ мерзімді даму стратегиясының болмауы.

Қырғызстан тарихы көрсеткендей, мұндай кадрлық өзгерістер көбінесе элита ішіндегі әсерді қайта бөлумен қатар жүреді және елеулі өзгерістердің катализаторы бола алады – оң да, теріс те. Негізгі қайраткерлердің ауысуы болған сайын қоғам сұрақ қояды: бұл нақты реформаларға әкеледі ме, әлде саяси топтардың сахна артындағы ойындарының тағы бір көрінісі бола ма?

Қазіргі уақытта саяси басшылықтың басты міндеті-одан әрі тұрақсыздықты болдырмау. Экономикалық проблемалар, әлеуметтік наразылық және энергетикалық дағдарыс тез, бірақ салмақты шешімдерді қажет етеді. Саяси элита қоғамның сенімін нығайтпай билікті сақтау мүмкін емес екенін түсінуі керек.

Жапаровтың отставкаға кетуі төңірегіндегі оқиғалар Қырғызстандағы басқару моделінің болашағы туралы мәселені де көтереді. Институционалдық тетіктердің әлсіздігі жасырылған күшті президенттік билік бірнеше рет өзінің тиімсіздігін көрсетті. Дағдарыстың кезекті кезеңін болдырмау үшін елге билік жүйесін реформалау, оны орталықсыздандыру және шешім қабылдауда ашықтықты арттыру қажет.

Қырғызстандағы жағдайды бақылайтын халықаралық ойыншылар да маңызды рөл атқара алады. Елдің болашағы оның Ресей, Қытай,Түркия және Батыс сияқты державалардың мүдделері арасында алға жылжу қабілетіне байланысты. Алайда, бұл тепе-теңдік ішкі тұрақтылық пен шоғырлану жағдайында ғана мүмкін болады.

Ақылбек Жапаровтың отставкаға кетуі-бұл қиындық пен мүмкіндік. Бір жағынан, ол жүйенің әлсіздігін ашады, екінші жағынан, оны өзгертуге мүмкіндік береді. Бірақ бұл мүмкіндікті пайдалану үшін Қырғызстан билік үшін күрестің әдеттегі сценарийінен асып кетуі керек. Саяси көшбасшылар өздерінің топтары емес, стратегиялық ойлауға және елдің мүддесі үшін әрекет етуге қабілетті екенін дәлелдеуі керек.

Қырғызстанның болашағы бүгінде қиылыста және алдағы айларда қабылданған шешімдерге Жапаровтың отставкасы мемлекеттік құрылыстың жаңа кезеңінің басталуы немесе саяси тұрақсыздық шежіресіндегі кезекті бет бола ма, соған байланысты болады.

Автор: Әділет Еркінбаев

Yandex аудармашысының көмегімен аударылған