Кийинки президенттик шайлоого бир жыл калганда (2027-жылдын январь айы), Кыргызстандагы ички саясий кырдаал туруксуз фазага кирди. Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин (УКМК) төрагасы Камчыбек Ташиевдин кызматтан кетиши, парламенттин төрагасы Нурланбек Шакиевдин кызматтан кетиши, президенттик мөөнөттү чектөө боюнча коомчулуктун талкуусу жана бийликтин мөөнөтүнөн мурда шайлоо демилгесине карата катаал реакциясы саясий системанын кайра түзүлүшүнүн башталышын билдирет.
Сүрөт: Кыргыз Республикасынын Президентинин басма сөз кызматы/Султан Досалиев
Биздин макалада биз республиканы ушул жазда жана 2026-жылдын аягына чейин эмне күтүп турганын жана азыркы сценарийлер кандай болорун изилдедик.
Тандемдин аягыбы?
2020-жылдагы окуялардан кийин, Кыргызстанды иш жүзүндө президент Садыр Жапаров менен Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин башчысы Камчыбек Ташиевдин ортосундагы саясий альянс башкарып келген. Алардын түндүк жана түштүк элиталарынын ортосундагы тең салмактуулукка негизделген тандеми бийликтин туруктуулугун камсыз кылып, коопсуздук тармагына көзөмөлдү топтоштурган.
Ташиев жөн гана коопсуздук кызматтарын жетектеген эмес — ал мамлекеттик чек ара маселелерин, коррупцияга каршы күрөштү, парламентке жана аймактык элиталарга таасир этүүнү көзөмөлдөгөн. Ал бир эле учурда бир нече кызматтарды ээлеген: коопсуздук кызматтарынын (укук коргоо органы) башчысы, Министрлер кабинетинин төрагасынын биринчи орун басары жана Футбол союзунун президенти. Кантсе да, ал азырынча президент бойдон калууда, бирок республиканын президенти эмес.
Акыркы жылдардагы көптөгөн маанилүү жетишкендиктер — чек ара талаш-тартыштарын чечүү, коррупцияга каршы катаал өнөктүк жана армияны чыңдоо — анын аты менен байланыштуу болгон.
Ошондуктан, анын күтүүсүз кызматтан кетиши кадрдык ротация эмес, системалуу окуяга айланды.
Кошумча белги катары укук коргоо органдарынын түзүмүн реформалоо болду:
- Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин 9-кызматы баш ийүүдөн алынып, түз эле президентке өткөрүлүп берилди;
- чек ара кызматы көз карандысыз агенттикке айланды;
- Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин төрагасынын милдетин аткаруучу жаңы адам дайындалды.
Бул бийлик балансын кайра бөлүштүрүү жана бийликтин бир колдо ашыкча топтолушун жоюу дегенди билдирет.
Мөөнөттөр жөнүндөгү талаш-тартыш шылтообу же куралбы?
Чыр-чатактын күчөшүнө 75 коомдук жана саясий ишмердин 2026-жылы мөөнөтүнөн мурда президенттик шайлоо өткөрүүнү сунуштаган демилгеси себеп болгон. Аргумент 2010-жылдагы Конституциядан 2021-жылдын жаңы редакциясына өтүүдөн кийинки укуктук белгисиздик болгон.
Формалдуу түрдө, көйгөй бар:
- Жапаров эски Конституция боюнча 6 жылга шайланган;
- Жаңы Конституция эки беш жылдык мөөнөттү белгилейт;
- Конституцияны киргизүү жөнүндөгү мыйзам алты жылдык мөөнөттү биринчиси катары чечмелейт.
Мандаттын 2026-жылы же 2027-жылы аякташы керекпи деген маселе башында юридикалык жактан көтөрүлүп, бирок тез эле саясий мүнөзгө ээ болду.
Бийликтин жообу катаал болду: кол койгондордун айрымдары суракка чакырылып, үчөө — Бекболот Талгарбеков, Эмилбек Узакбаев жана Курманбек Дыйканбаев — массалык башаламандыктарды козутуу боюнча айыпталып камакка алынды.
Президент расмий чечмелөө үчүн Конституциялык Сотко кайрылган. Бул өкмөттүн маселени институционалдык жактан чечүүгө, аны саясий күрөштө колдонууга жол бербөөгө умтулушун көрсөтүп турат.
Азыркы демилге "коомду эки лагерге бөлүү" жана туруксуздук сезимин жаратуу аракети сыяктуу көрүнөт. Убактылуу өкмөттүн мурдагы мүчөсү жана мурдагы башкы прокурор Азимбек Бекназаров бул катаал билдирүүнү 75 коомдук жана саясий ишмерден турган топко айткан.
Ал өз билдирүүсүндө тышкы таасирдин мүмкүнчүлүгүн да белгиледи: "Бул кырдаалды туруксуздаштырууга аракет кылып жаткан тышкы оюнчулардын же аналитиктердин таасири астында жасалып жатат деген сезим бар. Биз мурдагы эле тырмоого баш ийбешибиз керек".
Убактылуу өкмөттүн мурдагы мүчөсү президент Садыр Жапаров менен Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин башчысы Камчыбек Ташиевдин биримдиги жана координацияланган иши, анын пикиринде, мамлекеттик институттардын туруктуулугун камсыз кылганын баса белгиледи.
Ошондой эле ал Ташиевдин мурда азыркы президент алты жылдык мөөнөтүн аякташы керек деп айткан сөздөрүн эске салды: "Бул туура позиция болчу. Эгерде туруктуулук болсо, аны сактоо керек. Президент өз мөөнөтү аяктаганга чейин иштеши керек".
Жыйынтыктап айтканда, ал кайрылууга кол койгондорду "токтотуп, социалдык бөлүнүүнү козутпоого" чакырды, алдыдагы эл аралык иш-чаралардын, анын ичинде "Кыргызстан өзүн күчтүү жана туруктуу өлкө катары көрсөтүшү керек" деген ШКУ саммитинин маанисин баса белгиледи.
Байсаловдун жана социалдык блоктун ролу
Вице-премьер-министр (Министрлер кабинетинин социалдык саясат боюнча төрагасынын орун басары) Эдил Байсалов "кош бийликтин" жол берилбестигин ачык жарыялап, коопсуздук блогунун ашыкча күчөшүнөн улам мамлекеттик башкаруу системасындагы дисбалансты мойнуна алды.
Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин төрагасынын орун басарынын айтымында, акыркы айларда Ташиевдин атын жамынып, айрым "картайган "бийликтен кулаган учкучтар" жана "саясий банкроттор" өздөрүн тарых жаратуучулар катары элестетишет. Байсаловдун айтымында, бул аракеттердин натыйжасында коомдо кош бийлик, мөөнөтүнөн мурда шайлоолордун зарылдыгы жана азыркы өкмөттүн мыйзамсыздыгы жөнүндө сөздөр тарай баштады.
«Дал ушул провокаторлор жана алардын жылаңач амбициялары Садыр Жапаров менен Камчыбек Ташиевдин ортосундагы жараканы жаратты, ал бүтүндөй коомду жана мамлекетти бөлүп-жаруу коркунучун жарата баштады», – деп жазган ал.
Анын позициясы маанилүү бир жагдайды чагылдырат: элитанын ичинде "бийлик борбору" менен "жарандык башкаруу блогунун" ортосунда атаандаштык болгон.
Ташиевдин кызматтан кетиши бийлик бир борбордо — президенттикте топтолгон моделдин жеңиши болду.
Ташиев өзү Германиядагы ооруканадан комментарий берип, кызматтан кетүү ал үчүн таптакыр күтүүсүз болгонун билдирди.
"Кандай гана жагдай болбосун, биз өлкөбүздө тынчтыкты жана туруктуулукту камсыз кылуу боюнча президенттин чечимин аткарууга милдеттүүбүз. Эч ким мыйзамсыз аракеттерге барбашы керек жана биздин бардык кадамдарыбыз мыйзамдын чегинде гана болушу керек", – деп айтылат билдирүүдө.
Белгилей кетсек, Жапаров басма сөз катчысы аркылуу бул чечимди коомдогу, анын ичинде мамлекеттик органдардын ортосундагы биримдикти чыңдоо жана бөлүнүүгө жол бербөө үчүн кабыл алганын жарыялаган.
Анын басма сөз катчысы ошондой эле сөз болуп жаткан адамдар Бекболот Талгарбеков, Эмилбек Узакбаев жана башкалар болгонун, алар Камчыбек Ташиевдин атын колдонуп, Жогорку Кеңештин депутаттарына, коомдук ишмерлерге жана интеллигенцияга чалып, ар бирин ар кандай аракеттерди көрүүгө үндөгөнүн кошумчалады: "Генералды колдогула, бул жерге кол койгула, муну же тигини кылгыла" жана башкалар.
«Бул аракеттер коомдо, анын ичинде Жогорку Кеңешти кошо алганда, мамлекеттик түзүмдөрдөгү жогорку кызматтагы адамдардын арасында чыңалган кырдаалды жаратты», – деп айтылат президенттин басма сөз катчысы Аскат Алагозовдун билдирүүсүндө.
Парламент жана тышкы таасирлер
Спикер Нурланбек Шакиевдин кызматтан кетиши жана Марлен Маматалиевдин дайындалышы президенттин парламенттеги позициясын бекемдеди. Биринчиси Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин мурдагы жетекчисинин жакын жана ишенимдүү адамы деп эсептелет, ал эми экинчисинин тарабы азырынча белгисиз бойдон калууда.
Кетээр алдында Шакиев Түркияга расмий сапар менен барып, ал жерде тышкы иштер министри Хакан Фидан жана президент Режеп Тайип Эрдоган менен жолугушуп, өлкөнүн активдүү тышкы саясатын көрсөтүп турат. Айрым эксперттер Анкара Лондондун тышкы координациясынын негизги борбору деп эсептешет.
Спикердин өкмөттүн негизги фигураларынын өзгөрүшү менен коштолгон ири масштабдуу саясий "реформа" түрүндөгү кызматтан кетиши шайлоо системасын көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берет; округдарды кайра бөлүштүрүү жана партиялык тизмелерди түзүү администрацияга парламенттик көпчүлүктү күчөтүүгө мүмкүндүк берди.
Бул өзгөчө 2026–2027-жылдардагы саясий өнөктүктү эске алганда маанилүү. Ошол эле учурда эксперттер тышкы оюнчулардын — Россиянын, Түркиянын жана Батыш өлкөлөрүнүн, айрыкча Улуу Британиянын таасирин талкуулап жатышат.
Жогоруда айтылган вице-премьер-министр Эдил Байсалов мурда Кыргызстандын Улуу Британиядагы элчиси жана Батыш бейөкмөт уюмдарынын активдүү мүчөсү болгон, аны кыйыр түрдө акыркысынын лоббисти деп эсептөөгө болот. Ошентип, бул тышкы таасир эмнеден турат жана ал кайда көрүнөт?
Президенттик партиянын лидери М. Маматалиев кезексиз парламенттик шайлоого талапкерлердин тизмесин түзүүгө көзөмөл жүргүзгөн. Бул шайлоолор, шайлоо округдарынын жаңы кайра бөлүштүрүлүшү менен бирге, президент Садыр Жапаров үчүн парламенттик көпчүлүктү камсыз кылууда маанилүү ролду ойногон, бул ага Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин башчысы Камчыбек Ташиев менен болгон тирешүүдө өз позициясын бекемдөөгө мүмкүндүк берген. Москвадагы саясий стратегдер шайлоо стратегиясын ишке ашырууга катышканы кабарланган, бул Жапаровдун күчөшүнө өбөлгө түзгөн.
Кыргыз элитасынын ар кандай топторунун ортосундагы ички саясий күрөш жана өз ара кысым күчөп баратат.
«Эгерде кызматтан алуу чындап эле президент менен Ташиевдин ортосундагы мамилелердеги жаракага байланыштуу болсо, анда бул ички саясий туруксуздуктун жана президенттик шайлоо өнөктүгүндөгү тирешүүнүн олуттуу факторуна айланышы мүмкүн», – деди IMEMO RASтын Борбордук Азия секторунун башчысы С. Притчин «Ведомости» гезитине.
Мындан тышкары, эксперттин айтымында, Ташиевдин кызматтан кетиши Орусия үчүн оң белги болушу мүмкүн: Жапаровду Москва менен кызматташууга багытталган саясатчы катары мүнөздөөгө болот, ал эми Ташиев "улуттук-патриоттук" секторду билдирет жана Батышта байланыштары бар. Андан тышкары, парламенттин төрагасы Тургунбек уулу Ташиевдин жакын адамы жана Кыргызстандагы орус тилинин жайылышын азайтуу үчүн лоббист, андыктан Ташиевдин кызматтан кетиши орус-кыргыз мамилелерине оң таасирин тийгизиши мүмкүн.
Ошентип, республикадагы азыркы саясий өзгөрүүлөр элиталык кландар менен тышкы таасир борборлорунун ортосундагы атаандаштыкты, анын ичинде орусиялык саясий стратегдердин жана коопсуздук күчтөрүнүн катышуусун чагылдырат, бул чыңалган жана туруксуз саясий ландшафтты жаратат. Бирок, иш жүзүндө негизги фактор ички бойдон калууда: элиталык топтор менен кландык таасир борборлорунун ортосундагы күрөш.
Экономикалык негиз
Саясий чыңалуулар аралаш экономикалык көрсөткүчтөрдүн фонунда өнүгүп жатат:
Жетишкендиктер:
- бюджеттин кирешелеринин өсүшү;
- стратегиялык активдерге көзөмөлдү күчөтүү;
- чек ара чыр-чатактарынын аягы.
Көйгөйлөр:
- мамлекеттик карыз 9 миллиард долларга жакындап баратат;
- инфляциялык басым;
- экономиканын соода жана кызмат көрсөтүүлөргө көз карандылыгы;
- жаштардын миграциясы.
Бул факторлор келечектеги шайлоо күн тартибинде негизги ролду ойношу мүмкүн.
Мүмкүн болгон сценарийлер
Шайлоого бир жыл калганда үч негизги сценарийди аныктоого болот:
- Президенттин айланасында биригүү
Ташиевдин кызматтан кетиши "кош борбор" фазасын токтотот жана система бир саясий лидердин жетекчилиги астында турукташат. - Ташиевдин саясий кайтып келиши
Парламент аркылуу таасир этүү же өзүнүн саясий платформасын түзүү аракети болушу мүмкүн. - Шайлоону кайра баштоо
Теориялык жактан алганда, мөөнөтүнөн мурда парламенттик шайлоолор бийликтин легитимдүүлүгүн жаңыртуу үчүн мүмкүн.
Ошол эле учурда, зомбулук сценарийи күмөн: Кыргызстан 2005, 2010 жана 2020-жылдары революцияларды башынан өткөргөн жана элита көчөдөгү эскалациянын кесепетин түшүнөт.
«Республикадагы зомбулук сценарийин күтүүгө арзыбайт, анткени мындай төңкөрүш өкмөттүн легитимдүүлүгүнө шек келтирет, ал эми Жапаров-Ташиев тандеминин учурунда бул Россия, АКШ жана Кытай аларды дароо тааныбаганда абдан кыйын болду. Ташиевдин кызматтан кетиши Бишкектин Москва менен болгон мамилелерине таасир этпейт, бирок Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин мурдагы башчысы жалпысынан «европачыл» фигура катары каралып келген», – деди Россиянын Тышкы иштер министрлигинин МГИМО университетинин Эл аралык изилдөөлөр институтунун жетектөөчү илимий кызматкери А. Князев.
Жыйынтык
Негизги тыянак: өлкө башкаруу моделин трансформациялоо этабына кирди. Эгерде 2020–2024-жылдар тандем жана бийликти консолидациялоо мезгили болсо, анда 2025–2026-жылдар институционалдык борборлоштуруу жана шайлоо циклине даярдануу мезгили болот.
Маселе эми шайлоо 2026-жылы же 2027-жылы өтөбү деген маселеде эмес. Маселе элитанын ичиндеги башкарылуучу өткөөл мезгил сакталып калабы же Кыргызстан кайрадан системалуу кризиске айланып кетиши мүмкүн болгон бийлик үчүн күрөшкө туш болобу деген маселеде.
Азырынча бийлик көзөмөлдөнгөн турукташтырууга умтулуусун көрсөтүп жатат. Бирок жаңы конфигурациянын туруктуулугу президенттик шайлоо өнөктүгүнүн расмий башталышынын алдында гана айкын болот.
"Караван Инфо" маалымат агенттигинин саясий серепчиси А. Эркинбаев