Жакында Акылбек Жапаровдун Кыргызстандын министрлер кабинетинин төрагалыгынан кетиши кеңири резонанс жаратып, өлкөнүн ички саясий туруктуулугуна байланыштуу көптөгөн суроолорду жаратты.

Жапаров буга чейин президент Садыр Жапаров менен улуттук коопсуздук мамлекеттик комитетинин (УКМК) башчысы Камчыбек Ташиевдин колдоосуна ээ болгонун эске алганда, бул кадам коомчулук үчүн гана эмес, көптөгөн саясий элита үчүн күтүүсүз болду.

Министрлер кабинетинин Экс-төрагасын дагы бир кызмат күтүп жатат, бирок азырынча ал эмне жетектээри толук түшүнүксүз. Бирок инфополисте ал АКШнын Кыргызстандагы элчиси кызматына пайгамбарчылык кылары тууралуу маалымат болгон. Бүгүн анын ордуна Акылбек Жапаровдун биринчи орун басары болгон Адылбек Касымалиев келди.

Муну менен ал өлкөнүн тарыхында узакка созулган “премьерлердин” бири жана көптөгөн президенттерден аман калган саясатчы катары кала берет.

Көп адамдарда эмне үчүн Төрага алмашканда өкмөт башка өлкөлөрдө болуп жаткандай убактылуу да кызматтан кеткен жок деген негиздүү суроо пайда болду. Себеби, конституция боюнча өкмөттүн башчысы президент, төрага эмес, эгер кимдир бирөө байкабаса, министрлерди министрлер кабинетинин Төрагасы(премьер) эмес, президент дайындайт. Мына ушундай татаалдыктар.

Кызматтан кетүүнүн контексти: себептери жана натыйжалары

Акылбек Жапаровдун кызматтан кетиши көптөгөн факторлордун фонунда болду:

1. Парламенттеги сын. Акыркы айларда министрлер кабинетинин башчысы Жогорку Кеңештин депутаттары тарабынан катуу сынга кабылды. Негизги дооматтар экономикалык саясаттын начардыгы, инфляцияны көтөрө албоо жана реформа жаатында олуттуу натыйжалардын жоктугу болду.

2. Элитанын ичиндеги чыр-чатактар. Президенттин жана УКМКнын тышкы колдоосуна карабастан, кыргыз саясатында ички саясий альянстар көбүнчө убактылуу болуп калат. Жапаровдун кызматтан кетиши элитадагы ар кандай топтордун таасири үчүн көшөгө артындагы күрөштүн натыйжасы болушу мүмкүн.

3. Социалдык чыңалуунун күчөшү. Жашоо наркынын жогорулашы, энергетикалык кризис жана инфраструктура көйгөйлөрү жарандардын нааразычылыгын күчөтүп, коомдук басымды азайтуу үчүн бийликти Акылбек Жапаровду курмандыкка чалууга мажбур кылды.

Потенциалдуу өнүгүү сценарийлери

1. Президенттин бийлигин күчөтүү

Жапаровдун кызматтан кетиши президент Садыр Жапаровдун потенциалдуу атаандашын жок кылуу менен бийликти консолидациялоону каалагандыгынын далили болушу мүмкүн. Мындай сценарийде Министрлер кабинетин мамлекет башчысына толук көз каранды болгон лоялдуу фигура жетектейт. Бирок, бул бийлик институттарынын андан ары алсырашы жана системанын туруктуулугу үчүн тобокелдиктер менен коштолот.

2. Элитанын бөлүнүшү

Эгерде кызматтан кетүү президент менен башка таасир топторунун ортосундагы чыр-чатактын кесепети болсо, анда кырдаал бийлик үчүн ачык күрөшкө айланып кетиши мүмкүн. Кыргызстан ички саясий кризистердин узак тарыхына ээ жана 2005, 2010 же 2020-жылдардагы сценарийлердин кайталанышы мүмкүн эмес.

3. Реформа аракети

Министрлер кабинетинин алмашуусу башкаруу тобун жаңыртуу жана керектүү реформаларды жүргүзүү мүмкүнчүлүгү катары колдонулушу мүмкүн. Бирок, бул сценарийдин ийгилиги жаңы премьер-министрдин негизги кыйынчылыктарды канчалык деңгээлде көтөрө алаарынан көз каранды.

Эми эмне болот?

Кыргызстандагы саясий туруктуулук ар дайым морт болуп келген, бул мамлекеттик түзүлүштүн өзгөчөлүктөрүнө, институттардын алсыздыгына жана экономикалык кыйынчылыктарга байланыштуу. Жакынкы келечекте күтүүгө арзыйт:

Негизги элиталык топторду канааттандыра турган жана парламенттин ишенимине ээ боло турган жаңы премьер-министрди дайындоо.

Экономикалык абал оңолбосо, Жапаровдун кызматтан кетиши таза косметикалык чара катары кабыл алынса, нааразылык маанайды күчөтүү.

Тышкы оюнчулардын таасиринин өсүшү. Кыргызстандагы саясий туруксуздук адаттагыдай эле Орусия, Кытай жана Түркия сыяктуу ири державалардын көңүлүн буруп келет.

Ал жаңы төрага ким?

Мурдагы премьердин биринчи орун басары Адылбек Касымалиев министрлер кабинетинин жаңы башчысы болду.

Ал Ысык-Көл облусунун тургуну. Президент Садыр Жапаров да Түп районунда туулган. Касымалиев Ленинград финансы-экономикалык институтун бүтүргөн, 1990-жылдардан бери республиканын өкмөтүндө ар кандай кызматтарды аркалап келет. Тажрыйбалуу салыкчы. Дал ушул фискалдык чөйрөдөгү көйгөйлөр менен Садыр Жапаров парламенттин жыйынында мурдагы премьер-министрдин кызматтан кетишин негиздеди.

Касымалиевдин карьералык жолу Орусия мамлекеттик башкарууну модернизациялоого басым жасаган технократ менен иш алып барарын көрсөтүүдө.

Бул жагынан алганда, жаңы өкмөт башчысы бир аз Орусиянын өкмөтүнүн азыркы төрагасы Михаил Мишустин, салык кызматынын мурдагы жетекчиси окшош. Бул факторлор Кыргызстандын министрлер кабинетинин жаңы башчысы менен тил табышууга жардам берет окшойт.

Ошол эле учурда, анын өткөнү кээ бир суроолорду жаратышы мүмкүн, анткени ал Британиянын чиновниктери жана уюмдары менен байланышта көп кездешкен. Ал тургай Улуу Британия менен инвестициялык форум анын демилгеси менен уюштурулган.

Анын дайындалышы бир жагынан Орусия менен тыгыз кызматташууну жактаган Президент Садыр Жапаровдун позициясын бекемдейт. Бирок, экинчи жагынан, Ротшильдага кызыгуу көрсөткөн уран кени сыяктуу айрым долбоорлордун тагдырын байкоо кызыктуу болот.

Жыйынтык

Акылбек Жапаровдун министрлер кабинетинин төрагалыгынан кетиши-бул Кыргызстандын саясий турмушундагы эпизод эмес, өлкөнүн багытын көрсөткөн маанилүү маркер. Бул окуя бир нече системалык проблемаларды ачты: мамлекеттик башкаруунун чабалдыгы, ички саясий баланстын морттугу жана узак мөөнөттүү өнүгүү стратегиясынын жоктугу.

Кыргызстандын тарыхы көрсөткөндөй, мындай кадрдык өзгөрүүлөр көп учурда элитанын ичиндеги таасирлерди кайра бөлүштүрүү менен коштолот жана олуттуу өзгөрүүлөрдүн катализатору болуп калышы мүмкүн – оң жана терс. Негизги фигуралар өзгөргөн сайын коом суроо берет: бул реалдуу реформаларга алып келеби же саясий топтордун көшөгө артындагы оюндарынын дагы бир көрүнүшү болобу?

Азыркы учурда саясий жетекчиликтин башкы милдети-мындан ары дестабилдешүүгө жол бербөө. Экономикалык көйгөйлөр, социалдык нааразычылык жана энергетикалык кризис тез, бирок салмактуу чечимдерди талап кылат. Саясий элита бийликти сактап калуу коомдун ишенимин бекемдемейинче мүмкүн эмес экенин түшүнүшү керек.

Жапаровдун кызматтан кетүүсүнүн тегерегиндеги окуялар да Кыргызстандагы башкаруу моделинин келечеги тууралуу маселени көтөрөт. Институционалдык механизмдердин алсыздыгын жашырган күчтүү президенттик бийлик өзүнүн натыйжасыздыгын бир нече жолу көрсөттү. Кризистин кезектеги бурулушун болтурбоо үчүн өлкө бийлик системасын реформалоого, аны борбордон ажыратууга жана чечимдерди кабыл алууда ачык-айкындуулукту жогорулатууга муктаж.

Кыргызстандагы кырдаалга байкоо салган эл аралык Оюнчулар да маанилүү роль ойной алат. Өлкөнүн келечеги барган сайын Россия, Кытай, Түркия жана Батыш сыяктуу державалардын кызыкчылыктарынын ортосунда алдыга жылуу мүмкүнчүлүгүнө көз каранды. Бирок, бул тең салмактуулук ички туруктуулук жана консолидация шартында гана мүмкүн болот.

Акылбек Жапаровдун кызматтан кетиши-бул чакырык жана мүмкүнчүлүк. Бир жагынан ал системанын алсыз жактарын ачыкка чыгарса, экинчи жагынан анын өзгөрүшүнө мүмкүнчүлүк берет. Бирок бул мүмкүнчүлүктү пайдалануу үчүн Кыргызстан бийлик үчүн күрөштүн Көнүмүш сценарийинен чыгып кетиши керек. Саясий лидерлер өздөрүнүн топторунун эмес, стратегиялык ой жүгүртүүгө жана өлкөнүн кызыкчылыгында аракеттенүүгө жөндөмдүү экендиктерин далилдеши керек.

Кыргызстандын келечеги бүгүн кесилиште турат жана жакынкы айларда кабыл алынган чечимдерден Жапаровдун кызматтан кетиши мамлекеттик курулуштун жаңы этабынын башталышы болобу же саясий туруксуздуктун хроникасынын кезектеги барагы болобу көз каранды болот.

Автору:: Адилет Эркинбаев

Котормо котормочунун жардамы менен алдын ала