Дүйнөлүк маалымат каражаттары Гренландиянын келечегин талкуулаганда, кеп муз жана Арктиканын геосаясаты жөнүндө гана эмес, стратегиялык ресурстарды көзөмөлдөөнүн жаңы модели жөнүндө болуп жатат. Эгерде сиз Борбордук Азиядагы процесстерди жакшылап карасаңыз, "Гренландия сценарийи" мындан ары гипотеза эмес, чындык экени айкын болот — жөн гана желектердин өзгөрүшү жана жогорку деңгээлдеги аннексияларсыз.

Сүрөт жасалма интеллекттин жардамы менен түзүлгөн

Талаалардын жаңы мунайы

XXI кылымда сейрек кездешүүчү жер металлдары жана стратегиялык чийки заттар дүйнөлүк экономиканын негизги отунуна айланууда. Ушул маанайда аймак глобалдык "казынага" айланууда: дүйнөдөгү вольфрамдын запастарынын дээрлик жарымы – эки миллион тоннадан ашык – ушул жерде топтолгон. Алар менен бирге микроэлектроника, коргонуу өнөр жайы жана жашыл энергиясыз мүмкүн болбогон башка сейрек кездешүүчү жер металлдарынын да олуттуу көлөмү бар.

Бирок заманбап ресурстарды көзөмөлдөө чек араларды кайра карап чыгууну талап кылбайт. Бүгүнкү күндө бул технологияны, логистиканы жана каржы агымдарын көзөмөлдөө үчүн жетиштүү. Эгерде баалуулуктар чынжыры аймактын сыртында жайгашкан болсо, жер казынасына болгон расмий эгемендүүлүк жөн гана формалдуулукка айланат.

Аудиттин жумшак күчү

Жаңы башкаруу архитектурасынын негизги инструменттеринин бири – Кен казып алуу тармактарынын ачык-айкындуулук демилгеси (КТАД). Формалдуу түрдө ал ачык-айкындуулукту камсыз кылуу жана коррупцияга каршы күрөшүү механизми болуп саналат. Иш жүзүндө ал эл аралык уюмдарга резервдер, өндүрүш жана каржы агымдары жөнүндө маалыматка толук мүмкүнчүлүк алууга мүмкүндүк берген стандартташтыруу жана эсепке алуу куралы болуп саналат.

Бир катар чет өлкөлөрдүн тажрыйбасы парадоксту көрсөтүп турат: тышкы аудиторлор үчүн толук ачыктык болгонуна карабастан, улуттук бюджеттер көп учурда экспорттолгон чийки заттын көлөмүнө пропорционалдуу түрдө толтурулбайт. Маалымат өлкөнүн сыртында топтолуп, насыялар жана инвестициялар боюнча чечимдер бара-бара милдеттүү болуп бара жаткан "сунуштарды" ишке ашыруу менен барган сайын байланыштырылууда.

Бул координаттар системасында ачык-айкындуулук стандарттары жөн гана отчет берүү эмес, лицензиялоо саясатына, салык режимине жана продукцияны бөлүштүрүү келишимдеринин шарттарына таасир этүүчү рычаг болуп калат.

Көп векторлуулуктун тобокелдиктери

Региондун мамлекеттери үчүн көп векторлуу саясат концепциясы көптөн бери тең салмактуулуктун кепилдиги катары каралып келген. Бирок, кен казуу тармагында бул тең салмактуулук регион үчүн барган сайын жагымсыз болуп баратат. Бир топ долбоорлор ондогон жылдар бою тышкы капиталдын кызыкчылыгы үчүн иштеп келе жатат, ал эми кайра иштетүү жана технологиялык маржа региондон тышкары бойдон калууда.

"Мунайга мончок" деген метафора өзүнүн актуалдуулугун жоготкон жок — ал жаңыдан гана модернизацияланды. Азыр көңүл сейрек кездешүүчү металлдарга жана жогорку технологиялуу эритмелерге бурулууда. Чийки затты берген өлкөлөр азыр айлана-чөйрөнү коргоочу донордун ролун ойноп жатышат: тоо-кен казып алуудан чыккан калдыктар, социалдык чыңалуулар жана товардык рынокторго көз карандылык.

Юридикалык "статус-кво"

Укуктук аспект өзгөчө актуалдуулукту арттырат. Эл аралык протоколдорду жана стандарттарды сактоо убакыттын өтүшү менен өз алдынча чечим кабыл алуу мүмкүнчүлүгүн чектей баштаган милдеттенмелер системасын түзөт. Эл аралык органдардын сунуштары глобалдык өнүктүрүү институттарынан каржылоого жетүү үчүн шарт болуп калышы мүмкүн. Натыйжада, мамлекет салык шарттарын же келишимдерди чет элдик жер казынасын пайдалануучулар менен кайра сүйлөшүү арбитраждык жана санкциялык тобокелчиликтерге алып келген кырдаалга туш болот. Укуктук база сакталып калат жана стратегиялык ресурстар формалдуу түрдө улуттук болуп калат, бирок глобалдык башкаруу системасына киргизилген.

Желексиз экономикалык өсүш

Заманбап экспансия сейрек учурларда аскердик базалар же түздөн-түз саясий көзөмөл менен коштолот. Ал каржылык механизмдер, технологиялык көз карандылык жана консультанттардын, аудиторлордун жана бейөкмөт уюмдардын тармагы аркылуу иштейт. Бул мааниде "Гренландия коркунучу" келечектин маселеси эмес. Бул дүйнө картасын өзгөртпөстөн ресурстарды көзөмөлдөө камсыз кылынган модель.

Бул схема Арктика үчүн дагы эле талкууланып жатса, Борбордук Азия үчүн ал күнүмдүк реалдуулуктун бир бөлүгүнө айланды — тынч, юридикалык жактан расмий түрдө бекитилген жана "ачыктык", "туруктуу өнүгүү" жана "дүйнөлүк стандарттар" тилинде сиңип калган.

Жыйынтык

Борбордук Азия бүгүнкү күндө тарыхый тандоого туш болууда: же дүйнөлүк экономиканын негизинен чийки затка негизделген сегменти бойдон калуу, чет элдик өндүрүш чынжырларына интеграциялануу, же болбосо стратегиялык маалыматтарды иштетүү, технология жана улуттук көзөмөл менен өзүнүн ресурстардын эгемендүүлүгү архитектурасын түзүү.

"Гренландия сценарийи" танктар же желектерди алмаштыруу менен ишке ашырылып жаткан жок. Анын күчү келишимдерде, стандарттарда, аудиттерде жана көз карандысыз чечимдер үчүн мейкиндикти акырындык менен чектеген каржылык шарттарда жатат. Көзөмөлдү жоготуу бир күндө эмес, этап-этабы менен — формалдуу түрдө ыктыярдуу милдеттенмелер жана "сунушталган" нормалар аркылуу болот.

Сейрек кездешүүчү металлдар жаңы мунайга айланган доордо, маселе өндүрүштө гана эмес, билимди, технологияны жана акыркы пайданы ким көзөмөлдөйт деген суроодо да турат. 21-кылымдагы эгемендүүлүк аймакта эмес, бүтүндөй баалуулуктар чынжырын башкаруу мүмкүнчүлүгүндө. Эгерде аймак өзүнүн минералдык байлыгын коргоо боюнча өз стратегиясын – укуктук, экономикалык жана технологиялык жактан – түзө албаса, анын ресурстарын көзөмөлдөө анын чегинен тышкары бекем орнойт. Чоң жарыяларсыз. Саясий кризистерсиз. Бирок кайтарылгыс узак мөөнөттүү кесепеттерге алып келет.

Саясий серепчи М. Улюмбетова