В Кыргызстане разгорелся спор с представителями ООН из-за судьбы Национального центра по предупреждению пыток (НЦПП).
Парламент страны принял закон, по которому центр переходит под руководство омбудсмена. Международные эксперты обеспокоены: по их мнению, это удар по независимости механизма, а значит, по всей системе борьбы с пытками.
Что изменилось?
Теперь НЦПП больше не будет работать как независимая структура, он станет частью офиса омбудсмена. Это предусмотрено новым законом «Об омбудсмене КР». Власти уверяют, что это не ослабит контроль над ситуацией, а наоборот, усилит, ведь у омбудсмена больше полномочий и доступов.
«Мы не видим угрозы в реорганизации. Только за последние два года провели 341 проверку, возбудили 16 дел против силовиков», — заявила омбудсмен Джамиля Джаманбаева.
Почему ООН недовольна?
Представители ООН считают, что новый механизм станет уязвимым к политическому давлению, ведь омбудсмен назначается и подотчетен парламенту. Кроме того, они опасаются, что могут быть потеряны опытные сотрудники, а сама борьба с пытками станет менее приоритетной.
«Если парламент отклонит ваш отчет, вы покинете пост. Значит, и весь механизм останется без руководства», — заявила Элина Штейнерте, замглавы Подкомитета ООН по предупреждению пыток.
Особое недоумение у экспертов вызвало то, как быстро парламент Кыргызстана принял закон сразу во втором и третьем чтении, без обсуждений и консультаций с международными партнёрами.
Что говорят в Кыргызстане?
Власти страны не видят в этом трагедии. Омбудсмен Джаманбаева уверена: с новым законом работа только усилится. Она подчеркнула, что будет продолжать проверки и отстаивать права заключённых и задержанных.
А в обществе это решение многие восприняли как жест независимости от международных структур. Некоторые даже говорят, что пора и другим странам научиться самим принимать решения, не дожидаясь «одобрения из-за рубежа».
Кыргызстан заявил о праве самостоятельно определять, как бороться с пытками и кто должен это контролировать. ООН обеспокоена потерей независимости механизма.
Политобозреватель Э. Акшурков.
Фото: пресс-служба НЦПП