За год до очередных президентских выборов (январь 2027 года) внутриполитическая ситуация в Кыргызстане вошла в фазу турбулентности. Отставка главы Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчыбека Ташиева, уход спикера парламента Нурланбека Шакиева, публичная дискуссия о сроках президентских полномочий и резкая реакция властей на инициативу о досрочных выборах — всё это свидетельствует о начале перестройки политической системы.
Фото: пресс-служба президента КР/Султан Досалиев
Что ждет республику этой весной и к концу 2026 года и какие расклады есть на это счет мы постарались рассмотреть в нашей статье.
Конец тандема?
После событий 2020 года Кыргызстан фактически управлялся политическим союзом президента Садыра Жапарова и главы ГКНБ Камчыбека Ташиева. Их тандем, основанный на балансе северных и южных элит, обеспечивал устойчивость власти и концентрацию контроля над силовым блоком.
Ташиев не просто руководил спецслужбами — он курировал вопросы госграницы, борьбу с коррупцией, влияние на парламент и региональные элиты. Он занимал сразу несколько должностей одновременно: глава спецслужб (силовой блок), первый зампредседателя Кабмина и президент Футбольного союза. Все-таки он пока остается президентом, пусть и не республики.
Многие ключевые достижения последних лет — урегулирование приграничных споров, жесткая антикоррупционная кампания, усиление армии — ассоциировались именно с ним.
Поэтому его внезапная отставка стала системным событием, а не кадровой ротацией.
Дополнительным сигналом стало реформирование структуры силовых органов:
- 9-я служба ГКНБ выведена из подчинения и передана напрямую президенту;
- пограничная служба стала самостоятельным ведомством;
- назначен новый и.о. главы ГКНБ.
Это означает перераспределение силового баланса и демонтаж чрезмерной концентрации полномочий в одних руках.
Дискуссия о сроках — повод или инструмент?
Поводом для обострения стала инициатива 75 общественных и политических деятелей, предложивших провести досрочные президентские выборы в 2026 году. Аргумент — правовая неопределённость после перехода от Конституции 2010 года к новой редакции 2021 года.
Формально проблема существует:
- Жапаров избран на 6 лет по старой Конституции;
- новая Конституция устанавливает два пятилетних срока;
- закон о введении Конституции трактует шестилетний срок как первый.
Вопрос о том, считать ли полномочия завершёнными в 2026 или 2027 году, стал юридическим, но быстро превратился в политический.
Реакция властей была жёсткой: часть подписантов вызвали на допрос, трое задержаны по делу о призывах к массовым беспорядкам — Бекболота Талгарбекова, Эмилбека Узакбаева и Курманбека Дыйканбаева.
Президент обратился в Конституционный суд за официальным толкованием. Это показывает, что власть стремится закрыть вопрос институционально, не допуская его использования в политической борьбе.
Нынешняя инициатива выглядит как попытка «разделить общество на два лагеря» и создать впечатление нестабильности. С таким резким заявлением в адрес группы из 75 общественных и политических деятелей выступил бывший член Временного правительства и экс-генпрокурор Азимбек Бекназаров.
В своем заявлении он также упомянул возможность влияния внешних сил: «Есть ощущение, что это делается под влиянием внешних игроков или аналитиков, которые стремятся раскачать ситуацию. Нам нельзя наступать на старые грабли».
Экс-член Временного правительства подчеркнул, что союз и согласованная работа президента Садыра Жапарова и главы ГКНБ Камчыбека Ташиева, по его мнению, обеспечили устойчивость государственным институтам.
Он напомнил и слова Ташиева, который ранее заявлял, что действующий президент должен доработать свой шестилетний срок до конца: «Это была правильная позиция. Если есть стабильность, она должна сохраняться. Президент должен работать до конца срока».
В завершение он призвал подписантов обращения «остановиться и не провоцировать общественный раскол», подчеркнув важность предстоящих международных мероприятий, включая саммит ШОС, где «Кыргызстан должен предстать сильной и стабильной страной».
Роль Байсалова и социальный блок
Вице-премьер (зампредседателя Кабмина по социальной политике) Эдиль Байсалов публично заявил о недопустимости «двоевластия» и признал дисбаланс в системе госуправления, вызванный чрезмерным усилением силового блока.
По словам зампредседателя Кабмина КР, в последние месяцы некоторые «престарелые «сбитые летчики» и «политические банкроты»», прикрываясь именем Ташиева, возомнили себя творцами истории. В результате этих действий, по мнению Байсалова, в обществе стали циркулировать разговоры о двоевластии, необходимости проведения досрочных выборов и нелегитимности действующей власти.
«Именно эти провокаторы и их неприкрытые амбиции внесли раскол между Садыром Жапаровым и Камчыбеком Ташиевым, который уже стал угрожать расколом всему обществу и государству», — написал он.
Его позиция отражает важный момент: внутри элиты шла конкуренция между «силовым центром» и «гражданским управленческим блоком».
Отставка Ташиева стала победой модели, в которой власть концентрируется в одном центре — президентском.
Сам Ташиев дал свой комментарий из больницы в Германии, заявив, что отставка для него была совершенно неожиданной.
«Как бы ни было, мы обязаны выполнять решение президента для того, чтобы в нашей стране были мир и стабильность, никто не должен идти на какие-либо незаконные действия, и все наши шаги должны быть строго в рамках закона», — говорится в этом обращении.
Отметим, что Жапаров сообщил через своего пресс-секретаря, что принял это решение, чтобы укрепить единство в обществе, в том числе между госструктурами, не допуская раскола.
Его пресс-секретарь также добавил, что речь шла о Бекболоте Талгарбекове, Эмилбеке Узакбаеве и других людях, которые, используя имя Камчыбека Ташиева, обзванивали депутатов Жогорку Кенеша, общественных деятелей и представителей интеллигенции, побуждая каждого к различным действиям: «поддержите генерала, подпишите здесь, сделайте так или иначе» и так далее.
«Эти действия создали напряженную обстановку в обществе, в том числе среди ответственных лиц в государственных структурах, включая Жогорку Кенеш», — говорится в сообщении пресс-секретаря президента Аската Алагозова.
Парламент и внешние влияния
Отставка спикера Нурланбека Шакиева и назначение Марлена Маматалиева усилили позиции президента в парламенте. Так как первый считается непосредственным и доверенным человеком уже экс-главы ГКНБ, а вот второй пока точно не ясно на чьей стороне играет.
Незадолго до ухода Шакиев совершил официальный визит в Турцию, где встретился с министром иностранных дел Хаканом Фиданом и президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом, что свидетельствует о сохранении активного внешнеполитического курса страны. Некоторые эксперты полагают, что именно через Анкару осуществляется внешняя координация из Лондона.
Отставка спикера в виде масштабной политической «реформы», сопровождаемая сменой ключевых фигур власти позволяет осуществить контроль над избирательной системой, перераспределение округов и формирование партийных списков позволили администрации укрепить парламентское большинство.
Это особенно важно в условиях возможной политической кампании 2026–2027 годов. Одновременно в экспертной среде обсуждается влияние внешних игроков — России, Турции, западных стран в лице Британии.
Лоббистом последней можно косвенно считать уже ранее упомянутого зампреда Кабмина Эдиля Байсалова, который до этой должности в правительстве был послом Кыргызстана в Великобритании, а ранее активным членом западных НПО. Так в чем внешнее влияние заключается и где проявляется?
Лидер президентской партии М.Маматалиев контролировал формирование списков кандидатов на досрочных парламентских выборах. Эти выборы, а также новая нарезка избирательных округов сыграли ключевую роль в обеспечении парламентского большинства для президента Садыра Жапарова, что позволило ему усилить позиции в противостоянии с главой ГКНБ Камчыбеком Ташиевым. В реализации электоральной стратегии, по сообщениям, участвовали московские политтехнологи, что способствовало укреплению позиций Жапарова.
Усиливается обострение внутриполитической борьбы и взаимное давление между различными группировками кыргызской элиты.
«Если увольнение действительно связано с разладом в отношениях между президентом и Ташиевым, то это может стать серьезным фактором внутриполитической нестабильности и потенциального противостояния уже в рамках президентской кампании», заявил изданию «Ведомости» заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН С.Притчин.
При этом, по мнению эксперта, отставка Ташиева может стать даже позитивным сигналом для России: Жапарова можно охарактеризовать как политика, нацеленного на сотрудничество с Москвой, в то время как Ташиев представляет «национал-патриотический» сектор и обладает связями на Западе. Кроме того, спикер парламента Тургунбек уулу – ближайший соратник Ташиева, который выступает как лоббист сокращения распространения русского языка в Кыргызстане, так что отставка Ташиева может положительно сказаться на российско-кыргызских отношениях.
Таким образом, текущие политические трансформации в республике отражают конкуренцию между элитными кланами и внешними центрами влияния, включая участие российских политтехнологов и силовых структур, что формирует напряжённый и нестабильный политический ландшафт. Однако на практике ключевой фактор остаётся внутренним: борьба между элитными группами и клановыми центрами влияния.
Экономический фон
Политическая напряжённость развивается на фоне смешанных экономических показателей:
Достижения:
- рост бюджетных поступлений;
- усиление контроля над стратегическими активами;
- завершение приграничных конфликтов.
Проблемы:
- госдолг приближается к $9 млрд;
- инфляционное давление;
- зависимость экономики от торговли и услуг;
- миграция молодёжи.
Эти факторы могут стать ключевыми в будущей предвыборной повестке.
Возможные сценарии
За год до выборов можно выделить три базовых сценария:
- Консолидация вокруг президента
Отставка Ташиева завершает фазу «двойного центра», и система стабилизируется под единоличным политическим руководством. - Политическое возвращение Ташиева
Возможна попытка влияния через парламент или формирование собственной политической платформы. - Электоральная перезагрузка
Теоретически возможны досрочные парламентские выборы для обновления легитимности власти.
При этом силовой сценарий маловероятен: Кыргызстан уже пережил революции 2005, 2010 и 2020 годов, и элиты осознают цену уличной эскалации.
«Силового сценария в республике ожидать не стоит, так как такой переворот ухудшает легитимизацию правительства, а в случае с тандемом Жапарова и Ташиева она происходила достаточно сложно, когда Россия, США и Китай признали их не сразу. На отношения Бишкека с Москвой отставка Ташиева никак не повлияет, хотя было принято рассматривать экс-руководителя ГКНБ как более «проевропейского» деятеля», — считает ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России А.Князев.
Итог
Главный вывод: страна вступила в фазу трансформации модели власти. Если 2020–2024 годы были периодом тандема и силовой консолидации, то 2025–2026 становятся временем институциональной централизации и подготовки к электоральному циклу.
Вопрос уже не в том, состоятся ли выборы в 2026 или 2027 году. Вопрос в том, сохранится ли управляемый транзит внутри элит или Кыргызстан вновь столкнётся с конкуренцией за власть, способной перерасти в системный кризис.
Пока власть демонстрирует стремление к контролируемой стабилизации. Но устойчивость новой конфигурации станет понятна лишь в преддверии официального старта президентской кампании.
Политобозреватель ИА Караван Инфо А.Эркинбаев