Попытки навязать быстрые перемены извне неоднократно терпели неудачу в Афганистане. Международные игроки не должны подменять инициативу Афганистана, а должны способствовать её проявлению.

Спустя четыре года после возвращения талибов к власти в Кабуле Афганистан сталкивается с парадоксом. Для внешнего мира ограничения режима — особенно в отношении женщин и гражданских свобод — создают впечатление, что позитивные перемены недостижимы без международного вмешательства. Однако, внутри афганского общества уже происходят тонкие, но значительные сдвиги, обусловленные местной устойчивостью, демографическим давлением и адаптацией местных сообществ.

Действительно, в 2025 году Афганистан вступает в новую главу своей истории — главу, сформированную не столько иностранным вмешательством, сколько внутренней адаптацией. Хотя темпы перемен неравномерны, а направление неопределенно, признаки трансформации проявляются во всех общинах, движимые местной устойчивостью, изменением демографической ситуации и меняющимися устремлениями.

Некоторые преобразования — такие как, быстрая урбанизация и распространение цифровых технологий — уже меняют афганское общество.

Другие, например, религиозная реформа и расширение программ повышения грамотности, пока остаются лишь амбициозными целями, но представляют собой важнейшие основы для устойчивого прогресса.

По нашему мнению такие внутренние изменения зависят от укрепления пяти взаимосвязанных основ: урбанизации, образования и грамотности, экономической диверсификации, сбалансированной религиозной реформы и улучшения доступа к информации. Вместе эти процессы могут постепенно изменить социальные установки, расширить возможности и создать потенциал для самоподдерживающегося прогресса.

Любая значимая трансформация должна начинаться с реалистичного понимания нынешнего положения дел в Афганистане и факторов, которые могут способствовать устойчивым изменениям. Страна остается преимущественно сельской, примерно две трети населения живут в деревнях и зависят от сельского хозяйства и животноводства. Эти виды деятельности в значительной степени традиционны и основаны на натуральном хозяйстве, отражая доиндустриальные практики.

Значительная часть сельских районов Афганистана до сих пор напоминает доиндустриальное общество: ограниченная мобильность, ограниченные возможности для женщин и устаревшие методы ведения сельского хозяйства. Урожайность по-прежнему зависит от климата, что делает семьи уязвимыми перед засухами или наводнениями. Ожидать быстрых преобразований в таких условиях, особенно при нынешнем режиме, нереалистично без предварительного решения основных проблем — образования, грамотности и доступа к информации.

В сельских районах радио остается основным источником информации. По данным ЮНЕСКО, уровень грамотности низок, а стихийные бедствия часто нарушают средства к существованию. Многие молодые люди, выросшие в таких условиях, так и не находят стабильных возможностей.

Некоторые находят возможности для поступления в университеты, в то время как другие оказываются вовлечены в циклы нестабильности или неформальной экономики. Этот цикл бедности и восстаний повторялся при разных режимах — от левацкой эпохи до первого периода правления талибов и сейчас.

Государственные услуги в сельской местности ограничены или имеют низкое качество. Образование и здравоохранение остаются слабыми, в то время как рост населения высок. Поэтому сельское население продолжает превосходить городское,
формируя как социальные установки, так и политические результаты, удерживая Афганистан в рамках традиционной структуры, которая сопротивляется быстрой модернизации.

Тем не менее, ряд тенденций вселяют надежду на постепенные и устойчивые преобразования.

Урбанизация — одна из них. Согласно отчету Всемирного банка, городское население Афганистана растет примерно на четыре процента в год, что является одним из самых высоких темпов роста в мире.

Таким образом, в ближайшие годы все больше сельских семей будут мигрировать в города, потенциально смещая демографический баланс в сторону глобальной нормы, где большинство проживает в городах. Городская жизнь знакомит афганцев с различными точками зрения и способствует толерантности.

Многие перемещенные семьи решили не возвращаться, что делает урбанизацию в значительной степени необратимой. По мере того как Кабул и другие крупные центры испытывают трудности из-за роста, второстепенные города, вероятно, будут расширяться, превращаясь в новые экономические центры.

Экономическая диверсификация будет иметь не меньшее значение. Почти 80 процентов афганцев заняты в сельском хозяйстве и животноводстве, однако этот сектор составляет лишь около трети национального ВВП. Этот дисбаланс отражает низкую производительность и ограниченные возможности для роста.

Страна должна постепенно переходить к видам деятельности, приносящим доход, таким как торговля, мелкое производство и сфера услуг. Содействие трансграничной торговле с соседними странами Афганистана может создать экономический импульс в провинциях. В то же время, профессионально-техническое образование может подготовить молодежь к новым видам работы. Обучение таким областям, как ремонт электронных устройств, столярное дело, электротехника, водоснабжение и механика, может создать рабочие места даже в сельских районах. Подобно тому, как Европа преобразилась благодаря своей промышленной революции, населению Афганистана необходимо аналогичное экономическое пробуждение для создания среднего класса и снижения зависимости от натурального хозяйства.

Поэтому необходимо развитие второстепенных городов и местных рынков.

Религиозная реформа, пожалуй, является наиболее чувствительной областью. Жесткие интерпретации талибов доминируют в местных медресе, оставляя мало места для умеренности. Остается неясным, позволит ли режим ознакомление с альтернативными исламскими традициями — как это практикуется в Индонезии, Малайзии, Турции, Узбекистане и в большинстве арабских  странах.

Однако, история показывает, что даже в условиях ограничительных систем небольшие изменения могут повлиять на взгляды. Стипендии и программы обмена для духовенства и студентов медресе, если они будут разрешены, могли бы постепенно расширить религиозный дискурс.

Ранее краткосрочные программы обучения и стипендии ограничивались современными школами и университетами. История Афганистана служит прецедентом. Во время Великого конституционного собрания (Лойя Джирги) 1964 года тогдашний премьер-министр Мохаммад Муса Шафик, ученый-реформатор, противостоял аргументам традиционалистов — в том числе и своего собственного отца, консервативного священнослужителя — и успешно продвинул свою концепцию конституционной реформы.

Подобное взаимодействие между традиционными и современными системами образования сегодня могло бы воспитать новое поколение религиозных лидеров, выступающих за прогресс в рамках исламских традиций. Предоставление стипендий членам провинциальных религиозных советов, сыновьям священнослужителей и действующим чиновникам могло бы еще больше сократить разрыв между религиозным и современным образованием.

Расширение программ повышения грамотности в сельских районах — ещё один практический шаг к долгосрочным переменам. Даже базовое образование для молодого поколения может пробудить интерес к современным методам обучения.

Повышение квалификации учителей и инвестиции в общественные учебные центры принесут долгосрочные выгоды. Фонды адаптации к изменению климата также можно использовать для установки децентрализованных солнечных электростанций в отдалённых районах, обеспечивая освещение и доступ к интернету. Цифровая связь, будучи налаженной, открывает доступ к информации, идеям и возможностям, которые постепенно меняют восприятие. Предоставление недорогого или бесплатного доступа в интернет может ещё больше улучшить информационный поток, сначала охватывая городских жителей, постепенно распространяясь на сельские общины по мере расширения сетей.

Ещё одним эффективным методом может стать повышение осведомленности о снижении рождаемости и профилактических мерах в области здравоохранения в сельских районах. Следующая мера — усиление участия местного населения. Некоторые международные СМИ изображают Афганистан в чрезмерно негативных тонах, которые часто порождают ненависть и гнев, а не понимание.

Поддержка небольших, но эффективных инициатив, таких как сотрудничество с афганскими кадрами, которые поощряют молодежь к образованию, науке и социальным реформам, может иметь большее влияние. Местные жители, как правило, доверяют материалам, созданным их соотечественниками, и взаимодействуют с ними, что делает этот подход гораздо более эффективным, чем внешние кампании.

Инвестиции в инфраструктуру остаются решающим фактором.
Строительство и поддержание дорог позволяют сельским жителям связываться с городами, торговать своей продукцией и получать доступ к услугам. Большая физическая мобильность также ведет к большей интеллектуальной мобильности, поскольку знакомство с новой средой меняет представление людей о себе и своем обществе. Опыт посещения городских рынков или взаимодействия с различными группами может незаметно, но мощно трансформировать социальные нормы.

Поэтому  поддержка перемен внутри Афганистана требует терпения, последовательности и реалистичного понимания его социальных основ. Центральным вопросом остается: могут ли позитивные изменения произойти под контролем талибов?

Ответ сложен. Политика режима, несомненно, ограничивает прогресс, особенно для женщин и меньшинств.
Тем не менее, афганское общество неоднократно демонстрировало устойчивость перед лицом репрессивных правительств.

Урбанизация, неформальные образовательные сети и инициативы, инициированные местными сообществами, продолжаются, несмотря на официальные барьеры. Изменения могут происходить не в форме масштабных реформ, а скорее в виде постепенных сдвигов, накапливающихся с течением времени.

Международные партнёры должны осознавать эту реальность: прогресс будет хрупким, неравномерным и часто косвенным, но тем не менее он возможен. Постепенный процесс, движимый образованием, урбанизацией, экономической диверсификацией, сбалансированной религиозной реформой и улучшением доступа к информации, предлагает гораздо более жизнеспособный путь.

Никакие преобразования не могут быть успешными без вовлечения женщин, и устойчивый прогресс будет достигнут только тогда, когда сами афганцы — при поддержке, но не при замене со стороны международных партнёров — будут обладать знаниями, навыками и уверенностью, чтобы определять свое собственное будущее.

Доктор М. Ассем Майяр, афганский исследователь
(Штутгартский университет, Германия)

Майяр имеет обширный опыт проведения исследований, имеющих важное значение для политики Афганистана и Центральной Азии. Его работы сосредоточены на регионах, затронутых конфликтами, где он стремится расширить возможности местных партнёров и повлиять на политику посредством практических, основанных на фактических данных, исследований.

Фото: Hedayatullah Amid / EPA / TASS