Первый день осени в Кыргызстане давно стал символом новых надежд и начинаний. Для одних это первый звонок в школе, для других — профессиональный праздник. 1 сентября отмечается День работника пробации. Это дата для тех, кто помогает людям сделать шаг к исправлению и вернуться в общество без клейма и страха.
В преддверии праздника директор Департамента пробации при Министерстве юстиции КР Данияр Калматов рассказал ИА Караван Инфо, как устроена система, каких результатов удалось достичь и почему её роль с каждым годом становится всё значимее.
ИА Караван Инфо (К.И.): Что для вас пробация —наказание без изоляции или второй шанс для человека?
Данияр Калматов (Д.К.): Для меня пробация — это, прежде всего, второй шанс. Она не заменяет наказание, но дает человеку возможность осознать свои ошибки, исправиться и вернуться в общество без изоляции. Это система, которая сочетает контроль и поддержку: мы следим за соблюдением наказания, но при этом даём возможность изменить жизнь к лучшему.
_____________________________________________________________________________
СПРАВКА: Пробация (институт)— это система, при которой человек, совершивший преступление, получает наказание без лишения свободы. Вместо тюрьмы его ставят на особый надзор: он обязан соблюдать определённые правила, работать с психологами, проходить программы социальной адаптации, иногда заниматься общественно полезными делами. Этому надзору подлежат лишь те, кто совершил не особо тяжкие преступления.
Главная цель пробации — не изолировать человека, а дать ему шанс исправиться и вернуться в общество нормальным, законопослушным гражданином:
- Для государства — это способ снизить нагрузку на тюрьмы и сократить число рецидивов.
- Для общества — шанс вернуть человека, а не потерять его окончательно.
- Для самого осуждённого — возможность исправиться без клейма «бывший заключённый».
Департамент пробации в Кыргызстане находится под юрисдикцией не силового органа, а при Министерстве юстиции и является исключительно исполнительным органом (выполняет судебные решения).
________________________________________________________________________________
К.И.: Может ли пробация стать «мостом» между государством и обществом?
Д.К.: Безусловно, пробация может и должна стать мостом между государством и обществом. Наша система строится на принципе не только контроля, но и взаимодействия с людьми и сообществом. Через пробацию государство показывает, что оно не просто карает за ошибки, а даёт шанс исправиться, вернуться в общество и жить достойно.
Мы работаем с осуждёнными, их семьями, социальными службами и гражданскими организациями — чтобы человек, совершивший проступок, не оказался на обочине жизни. В этом и заключается «мост»: государство проявляет заботу, а общество получает уверенность, что человек может измениться и стать полезным членом общества.
Пробация помогает наладить диалог между законом и людьми, показывая, что наказание не обязательно разрушает жизнь, а может стать стимулом к самосовершенствованию. И в этом смысле наша работа — это не просто юридическая обязанность, а социальная миссия, которая укрепляет доверие между гражданами и государством.
К.И.: Есть ли у пробации в Кыргызстане «своя национальная специфика» по сравнению с другими странами?
Д.К.: Да. Государство взяло на себя обязанность помогать людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и совершившим менее тяжкие преступления. Цель — дать им шанс исправиться, переосмыслить свои ориентиры и вернуться к нормальной жизни.
Как показывает международная практика, в некоторых странах часть этих функций выполняют частные компании. Государство предоставляет им субсидии, проводит тендеры, и такие компании оказывают соответствующие услуги — иногда даже на платной основе. Но суть остаётся той же: поддержка человека, а не только наказание.
_________________________________________________________________________________
СПРАВКА: Из стран Центральной Азии и СНГ только в Кыргызстане система цифровизирована через собственную национальную систему. Кыргызстанские специалисты создали ее на основе опыта европейских стран и адаптировали под местные реалии.
На сегодня в КР под пробационным надзором находится более 5 тысяч человек. С каждым годом число клиентов увеличивается. Большая часть клиентов пробации — это мужчины (70%) и женщины (30%), а также несовершеннолетние преступники от 14–18 лет.
________________________________________________________________________________
К.И.: Сегодня важна цифровизация. Как искусственный интеллект может изменить работу пробации плюсы и минусы?
Д.К.: Искусственный интеллект можно применять в пробации в основном для процедурных вопросов. Но когда мы работаем с людьми, с их судьбами, здесь ИИ не заменит живого человека. Важны нравственные качества, умение сопереживать, смотреть человеку в глаза.
Тем не менее, использование ИИ в нашей работе неизбежно — это требование времени. Он может помочь в обработке данных, планировании и других технических процессах.
Однако, когда речь идёт о психологической поддержке, беседе с клиентом, понимании его ситуации — здесь нужен личный контакт. Искусственный интеллект не способен заменить человеческое внимание, заботу и эмпатию.
К.И.: Что труднее всего для человека на пробации — законы, общественное мнение или его собственная совесть?
Д.К.: В первую очередь — совесть. Труднее всего, когда человек уже внутри осознает всю ситуацию и признает свою вину. Второе – это, конечно, общественное мнение, стигма. С этим ему тоже тяжело справляться. Ну, а в третью очередь – это законы.
Категории основных преступлений клиентов пробаций в статистике: кража и грабеж – 26%, незаконный оборот наркотиков – 23%, преступления против личности – 17%, преступления против общественной безопасности– 9%.
К.И.: Как вы считаете, кто больше учится в этой системе: осужденные у государства или государство у людей?
Д.К.: На самом деле обучение в этой системе взаимное. Осужденные учатся у государства, а мы, госслужащие, учимся у них. Да, вы не ослышались: мы учимся у людей, которые оказались в сложной жизненной ситуации и оступились (нарушили закон).
Эта практика помогает нам лучше понять, через что проходит человек, оказавшийся на грани, и какие ошибки могут привести к таким последствиям — того опыта, который мы сами не переживали.
Мы анализируем этот жизненный опыт и используем его, чтобы совершенствовать наши нормативно-правовые акты и подходы в работе. Таким образом, пробация — это процесс обучения и для человека, и для государства.
К.И.: Помните ли вы первый случай, который по-настоящему убедил вас, что пробация работает?
Д.К.: Да, был такой случай, который я запомнил надолго. У нас было два клиента пробации. Девушка — дисциплинированная, ответственная, всегда выполняла требования. А мужчина, наоборот, совершенно не хотел сотрудничать: не приходил на встречи, нарушал правила, на него постоянно жаловались соседи и семья. С детства он был «трудным» ребёнком и таким же взрослым.
Но сотрудник пробации увидел в нём положительные качества, хотя самому мужчине они были незаметны. И однажды он познакомил его с той самой девушкой-клиенткой. Со временем они поженились — и это полностью изменило жизнь мужчины. Он стал другим человеком: начал заниматься волонтерством, помогать другим клиентам пробации, наладил отношения с близкими. Соседи и родители с удивлением говорили: «Он изменился».
Тогда я ещё раз убедился: работа пробации — это не только контроль или трудоустройство. Главное — увидеть настоящую потребность человека. В этом случае ему нужна была не профессия или лечение, а надёжный спутник жизни. И именно сотрудник пробации помог ему это найти. Это и есть настоящее профессиональное качество — умение увидеть в человеке то, что станет толчком к его изменению.
К.И.: Критики говорят, что пробация — это «мягкость» по отношению к преступникам. Что вы им отвечаете?
Д.К.: Это абсолютно не так и думать так неверно. Пробация — это не мягкость. Всё зависит от подхода к работе. Под моим руководством я всегда говорю личному составу: мы, прежде всего, — орган исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
В то же время мы даём человеку второй шанс исправиться. Наша главная задача — не только контролировать соблюдение наказания, но и создавать условия, чтобы человек мог изменить свою жизнь. Исполнение наказания остаётся нашим приоритетом, и мы чётко знаем, чем занимаемся.
Суд при назначении пробационного надзора учитывает тяжесть преступления и личность преступника. Пробационный надзор может быть назначен сроком до 5 лет. Сегодня под пробационный надзор подпадают практически 50% преступников, совершивших тяжкие и менее тяжкие преступления.
К.И.: Какие истории успеха людей, прошедших через пробацию, вдохновляют вас?
Д.К.: Один из наших клиентов до пробации работал на станции техобслуживания. Машины были его профессией, но его настоящим увлечением всегда оставалась кулинария.
Он любил готовить и пробовать новые рецепты, однако долго не решался сделать это своей профессией. После жизненных обстоятельств мужчина оказался на пробации.
Сотрудники органов пробации, узнав о его интересе к кулинарии, предложили ему пройти курсы повара. Он согласился и успешно завершил обучение.
Сегодня он работает поваром в престижном ресторане и реализует свою давнюю мечту. Эта история показывает, как поддержка и правильная мотивация могут помочь человеку найти своё место в жизни.
Процент повторных преступлений, совершаемых клиентами пробации, снижается. На сегодня в Кыргызстане он очень низкий, меньше 1%. А общемировая допустимая норма составляет до 7%.
К.И.: Если бы завтра у вас была возможность изменить что-то одно в системе, что бы это было?
Д.К.: Я бы выбрал принцип работы с судами. Сегодня именно судья выносит решение о пробации, и здесь нам нужно гораздо более тесное сотрудничество.
Мы должны обсуждать не только саму ситуацию, но и личность человека. В идеале сотрудник пробации должен быть своего рода помощником судьи: давать рекомендации, делиться своим анализом, помогать понять, что это за человек и какой путь исправления для него наиболее эффективен.
В международной практике есть примеры, когда специалисты по пробации официально работают при судах и консультируют судей. В нашем законодательстве этого пока нет, но я уверен: такой опыт был бы полезен и нам. Хотелось бы, чтобы суды чаще приглашали сотрудников пробации хотя бы на консультации. Ведь именно мы знаем человека ближе всех и можем дать объективное понимание его ситуации.
Беседовал Азиз Пиримкулов
Фото: ИА Караван Инфо