Недавно МИД Кыргызстана официально подтвердил, что официально исключил «Талибан» из своего «черного списка» — запрещенных организаций. То есть, талибы для Бишкека теперь не террористы и экстремисты.
Такое решение приняли «после тщательного рассмотрения и всесторонней оценки компетентными госорганами страны», сообщили во внешнеполитическом ведомстве КР.
Это решение направлено на укрепление региональной стабильности и поддержание диалога.
«Кыргызская Республика остается приверженной поддержанию усилий международного сообщества, направленных на обеспечение стабильной и мирной обстановки в Афганистане и в регионе, в целом», — отметили в министерстве.
Отметим, что в конце 2023 года первым в ЦА подобное решение принял соседний Казахстана, который сегодня углубляет торгово-экономические связи с действующим и фактическим правительством Афганистана, то есть с талибами. Отчасти такие шаги можно косвенно расценивать как политический процесс к дальнейшему признанию и легализации действующей власти.
Признание Талибана странами Центральной Азии может оказать значительное влияние на стабильность и безопасность региона.
Вопрос стоит не только в политических взаимоотношениях, но и в изменении экономических перспектив, а также в геополитических интересах крупных мировых держав. Рассмотрим плюсы и минусы такого шага для стран Центральной Азии, Афганистана и мира.
Плюсы для Центральной Азии
1. Укрепление безопасности:
Признание Талибана откроет возможность для установления официальных каналов связи и совместных механизмов по борьбе с общими угрозами, такими как терроризм и наркотрафик.
На фоне хронической нестабильности в Афганистане официальное взаимодействие может снизить риски дестабилизации границ и усилить контроль над регионами, подверженными экстремизму.
2. Экономическая интеграция:
Центральноазиатские страны видят в стабильном Афганистане партнёра для развития транспортных коридоров. Такие проекты, как создание транзитных путей из Центральной Азии через Афганистан к Южной Азии, могут оживить экономику региона, повысить экспорт и привлечь новые инвестиции.
3. Расширение политического влияния:
Центральноазиатские государства, такие как Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, могут получить больше возможностей для влияния на ситуацию в Афганистане.
Признание Талибана даст этим странам дипломатические рычаги для продвижения своих интересов и минимизации угрозы распространения радикального ислама.
Минусы для Центральной Азии
1. Опасность экстремизма:
Признание Талибана может спровоцировать рост поддержки радикальных групп в странах Центральной Азии. Несмотря на обещания Талибана вести умеренную политику, опасность экспорта экстремистских идей в соседние страны остаётся.
2. Риск международных санкций:
Возможность ухудшения отношений с западными странами — ещё один риск. США, ЕС и другие международные организации могут наложить санкции на страны, которые признают Талибан, что приведёт к экономическим потерям и ограничению международной торговли.
3. Непредсказуемость политики Талибана:
Нестабильная внутренняя политика движения Талибан создаёт риски для Центральной Азии. Несмотря на заявления о более умеренном правлении, многие опасаются, что в стране могут возобновиться конфликты, что снова приведёт к массовой миграции и угрозам на границах.
Возможные выгоды для Талибана
Для Талибана признание странами Центральной Азии станет важным шагом к легитимизации на международной арене. Однако ограничение признания только странами региона без поддержки Запада может усложнить интеграцию Афганистана в мировую экономику.
1. Легитимизация на международной арене:
Признание со стороны Центральной Азии поможет Талибану укрепить своё положение на международной арене и получить доступ к международным финансовым ресурсам и гуманитарной помощи.
2. Экономические перспективы:
Открытие границ и развитие экономических связей с Центральной Азией предоставят Афганистану возможность восстановить разрушенную войной инфраструктуру.
Талибан может получить доступ к технологиям и инвестициям, что ускорит восстановление экономики страны.
Таким образом, признание Талибана остается сложным и многослойным вопросом, где каждая страна оценивает свои интересы, сталкиваясь с рисками и потенциальными преимуществами.
Интересы мировых держав:
Экспертные мнения по поводу признания Талибана странами Центральной Азии варьируются в зависимости от страны, с учетом политических, экономических и геостратегических интересов.
Россия:
Россияудовлетворена уходом американских сил, видя в этом возможность усилить своё влияние в Центральной Азии. Однако, несмотря на контакты с талибами, Москва сохраняет осторожность и не спешит официально признавать их.
Основные опасения России связаны с возможным распространением исламского экстремизма в регионы, граничащие с Центральной Азией, таких как Таджикистан и Узбекистан. Москва также стремится сохранить своё влияние в регионе, конкурируя с Китаем и Западом.
2. Китай:
КНР также прагматична. Пекин заинтересован в стабильности Афганистана, так как страна граничит с важным регионом Синьцзян, где Китай борется с исламистскими экстремистскими движениями.
Китай видит Афганистан как важное звено в реализации своего проекта «Один пояс — один путь».
Признание Талибана может помочь Китаю обеспечить безопасность своих проектов в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Однако Пекин требует гарантий, что талибы не будут поддерживать исламистские группы, угрожающие безопасности Китай, в частности, в Синьцзян.
3. США:
США остаются вовлечёнными в регион, несмотря на вывод войск.
Соединенные Штаты придерживаются осторожной позиции. После вывода войск в 2021 году, основное внимание направлено на предотвращение того, чтобы Афганистан вновь стал убежищем для террористов.
Признание Талибана странами региона ставит под сомнение влияние США и их стремление избежать использования Афганистана в качестве базы для международного терроризма.
Признание Талибана странами Центральной Азии может ослабить американское влияние на процессы в регионе, что вызовет беспокойство Вашингтона в плане безопасности и геополитического влияния.
4. Иран
Тегеран занял более гибкую позицию. Он приветствовал вывод американских войск, видя в этом шанс для усиления своей роли в регионе.
Однако у Ирана сохраняются опасения по поводу суннитского экстремизма со стороны Талибана, что может вызвать внутренние расколы, особенно из-за шиитских группировок в Афганистане.
Тем не менее, Тегеран пытается наладить прагматичные отношения с новым режимом, чтобы минимизировать угрозы на своей восточной границе.
Мнение экспертов
Эксперты из США и ЕС высказываются критически по поводу возможности признания Талибана странами Центральной Азии, особенно в контексте безопасности и международного порядка.
Американские эксперты акцентируют внимание на риске усиления экстремизма и радикализации.
Как отмечают аналитики Брукингского института, несмотря на меры, направленные на снижение уровня коррупции и стабилизацию экономики, Талибан продолжает предоставлять убежище террористическим группировкам, что вызывает обеспокоенность у США.
Ожидания Вашингтона в отношении предотвращения атак на международном уровне пока не оправданы, и есть опасения, что Афганистан снова может стать плацдармом для международного терроризма.
В свою очередь, эксперты ЕС также отмечают проблемы с правами человека и женским образованием при правлении Талибана.
Они подчеркивают, что признание может осложнить взаимодействие с международными организациями и вызвать экономическую изоляцию стран, признавших правительство Талибана.
Представители ЕС выражают обеспокоенность тем, что признание может легитимизировать режим, который нарушает основные права человека.
Таким образом, подходы США и ЕС к признанию Талибана фокусируются на необходимости усиленного контроля за соблюдением прав человека и предотвращением использования Афганистана как базы для экстремистских организаций.
Заключение
Признание Талибана странами Центральной Азии — сложный шаг, который несёт как потенциальные выгоды, так и серьёзные риски.
Он может стать важным элементом в укреплении региональной безопасности и улучшении экономических связей, но одновременно подвергает страны Центральной Азии опасности усиления экстремизма и международных санкций.
Каждая из крупных мировых держав внимательно следит за этими процессами, пытаясь отстоять свои интересы в Афганистане и на широкой геополитической арене.