Центральная Азия имеет стратегическое значение для Ирана по ряду причин. Нахождение в самом сердце Евразийского континента, непосредственное соседство с важными партнерами Ирана, такими как Россия и Китай, наличие значительных природных ресурсов и международных транспортных маршрутов делает наш регион привлекательным для Ирана.
А, учитывая последние события на Ближнем Востоке и осложнения внутриполитической ситуации в Афганистане, мир и стабильность в ЦА становятся для Тегерана все более важными.
Три столпа внешней политики Ирана
В феврале 2019 года Верховный лидер Ирана в своём послании по случаю сороковой годовщины Победы Исламской революции объявил о начале второго этапа Революции. Наряду с основополагающими вопросами внутренней политики большое внимание было уделено внешнеполитическим целям и интересам страны. Верховный лидер Ирана заявил, что внешняя политика Тегерана базируется на трех принципах: достоинство (иззат); мудрость (хикмат); целесообразность (маслихат).
В то же время внешняя политика Ирана строится на двух главных неизменных основах: невмешательство в дела других государств и недопущение вмешательства других стран во внутренние дела Ирана. Исходя из сегодняшних вызовов и задач, пересматриваются некоторые положения внешней политики, согласно которым в последние годы были определены три основных направления:
— Во-первых, «круг соседних стран». Иран имеет сухопутные границы с Азербайджаном, Арменией, Афганистаном, Ираком, Пакистаном, Туркменистаном и Турцией, а водные границы с Россией, Казахстаном (Каспийское море), Кувейтом, Саудовской Аравией, Катаром, Бахрейном, ОАЭ (Персидский залив) и с Оманом (Оманский залив).
Таким образом, окружение Ирана весьма неоднородна с точки зрения интересов в сфере политики, экономики, безопасности и т.д. Тегеран поддерживая нормальные отношения со всеми соседями, старается расширить зону собственной безопасности и минимизировать угрозы, которые могут исходить от недружественных сил посредством использования территории сопредельных стран.
Суть такой политики заключается в реализации принципа «ноль проблем с соседями». В этом смысле Тегеран отдает приоритетное значение поддержанию стабильных торгово-экономических и культурно-гуманитарных отношений с соседями, а также осуществление инфраструктурных проектов в сферах транспорта, транзита, логистики, энергетики и т.д.
— Во-вторых, «страны, движущиеся в совместном направлении с Ираном». В число таких стран относятся в основном дружественные Ирану государства. Это также подразумевает поддержку стремлений стран укрепить свой суверенитет и снизить зависимость от США и Запада.
Для достижения этой цели Иран прилагает усилия по расширению торгово-экономических, военно-технических и научно-образовательных связей со странами Южной Азии, Латинской Америки и Африки, что одновременно дает возможность снизить санкционное давление со стороны США и Запада.
Участие Ирана в некоторых организациях и межгосударственных объединениях, таких как ШОС, БРИКС и т.д., также в определенной степени подчинено этим задачам. Более того, Иран через установление долгосрочных стратегических отношений с Россией и Китаем старается внести свою лепту в формирование многополярного мира.
— В-третьих, «исламские страны». Религиозные, цивилизационные и ценностные общности являются важнейшими факторами приоритета мусульманских стран во внешней политике Ирана. Плюс к этому торгово-экономические отношения с этими странами, особенно с Объединенными Арабскими Эмиратами, Турцией, Ираком, Пакистаном, Оманом, Малайзией, Индонезией и т.д., позволяют Ирану минимизировать негативные последствия санкций.
Более того, позитивные взаимодействия с этими странами дают возможность Тегерану пользоваться их поддержкой в международных организациях, особенно в ООН.
С другой стороны, поскольку Иран окружён мусульманскими странами, налаживание доверительных отношений с ними способствуют снижению уровня уязвимости страны с точки зрения безопасности.
При администрации Саида Ибрагима Раиси в отношениях Ирана с внешними партнерами были обозначены три основных принципа:
— сбалансированная внешняя политика, т.е. приоритет отношений с соседями, в основе которой лежит подход «Взгляд на Восток»;
— динамическая дипломатия, т.е. реализация активной экономической дипломатии;
— рациональное взаимодействие, т.е. расширение сотрудничества со всеми странами мира.
Ожидалось, что с приходом к власти представителя реформаторского крыла Масуда Пезешкиана внешнеполитические приоритеты Ирана претерпят некоторые изменения, аналогичные тем, что произошли при администрации Хасана Рухани. Однако по прошествии более полугода этого не произошло и, возможно, не произойдет.
Таким образом, вышеуказанные три основных направления внешней политики Ирана, выработанные при Саиде Ибрагиме Раиси, сохраняют свою актуальность.
Однако стоит отметить, что подход «Взгляд на Восток» (который не представлен в письменном виде и нет единого понимания того, какие страны он охватывает) в первую очередь направлен на улучшение международного положения Ирана путем установления прагматичных отношений со всеми азиатскими странами.
Среди иранских аналитиков преобладает мнение, что этот подход подразумевает укрепление отношений с Востоком в противовес западному вектору, проводимому президентом-реформатором Хасаном Рухани. То есть, это не только попытка сохранить баланс в отношениях с Востоком и Западом, но и придание большего приоритета взаимодействию в политической, экономической, торговой, коммуникационной, культурной и других сферах с восточными странами.
Существующая реальность глобальной политики показывает, что Тегерану легче удастся использовать возможности сотрудничества в указанных областях с восточными и азиатскими странами, чем с западными, с которыми у Ирана очень серьёзные проблемы.
Разумеется, такой подход не означает неприятие Запада либо желание полностью отвернуться от него. На самом деле, в условиях жесточайших санкций Ирану легче реализовать свои интересы на восточном направлении, чем на западном.
Продолжение в источнике: https://eurasiatoday.ru/vazhnost-tsentralnoj-azii-dlya-irana-i-ego-strategiya-v-regione/