1. Что гарантирует закон

Статья 78 закона «Об образовании в Российской Федерации» даёт иностранным гражданам равные с россиянами права на бесплатное дошкольное и школьное образование. Та же статья ставит два условия. Первое касается и детского сада, и школы, это документ о законном нахождении в России. Второе относится только к школе. С 1 по 11 класс ребёнка принимают после успешного теста по русскому языку.

Отказать в приёме государственная или муниципальная школа вправе в двух случаях. Это отсутствие свободных мест и невыполнение одного из двух условий статьи 78.

Для семей из стран ЕАЭС отдельных правил приёма нет. Договор о Евразийском экономическом союзе говорит, что дети трудящегося посещают детский сад и получают образование по законодательству страны, где работает родитель. Срок пребывания самого работника и членов его семьи определяется сроком трудового или гражданско-правового договора.

Сроки пребывания стоит проверить до подачи документов. Как их считать, рассказано в статье «Сколько можно находиться в России в 2026 году».

2. Детский сад

Теста по русскому языку для детского сада нет, он введён только для школьных программ. Заявление подают на бумаге или в электронном виде через Госуслуги и региональные порталы.

Что понадобится:

• Документ, удостоверяющий личность родителя
• Документ, удостоверяющий личность ребёнка
• Документы о родстве с ребёнком или о праве представлять его интересы
• Документы о законном нахождении в России и ребёнка, и родителя (вид на жительство, РВП, виза или миграционная карта)
• СНИЛС родителя и ребёнка, если они есть
• Документы о работе родителя и его ИНН, если они есть

Бумаги на иностранном языке подают вместе с заверенным переводом на русский. Если комплект неполный, детский сад возвращает заявление без рассмотрения. Ребёнок при этом остаётся на учёте и получит направление, когда родитель принесёт все документы и появится свободное место.

3. Как подать документы в школу

Порядок приёма в школу утверждён приказом Минпросвещения от 02.09.2020 №458, особые правила для иностранных граждан внесены в него в 2025 году. Заявление и документы принимают тремя способами:

• Через портал «Госуслуги».
• Через региональный портал госуслуг, если в регионе это технически возможно.
• Заказным письмом с уведомлением о вручении.

Дальше школа действует по шагам, и у каждого шага свой срок.

Документы для школы:

• Документ, удостоверяющий личность родителя
• Документ, удостоверяющий личность ребёнка
• Документы о родстве или о праве представлять интересы ребёнка
• Документы о законном нахождении в России ребёнка и родителя (вид на жительство, РВП, виза или миграционная карта)
• Документ о дактилоскопической регистрации ребёнка
• Медицинское заключение об отсутствии у ребёнка опасных для окружающих инфекционных заболеваний
• ИНН родителя, СНИЛС родителя и ребёнка, если они есть
• Документы о работе родителя, если они есть
• Со 2 по 11 класс документы об изучении русского языка в школе другой страны, если они есть
• Документ о регистрации ребёнка по адресу, если школу выбирают по месту проживания

Все документы подают на русском языке или с заверенным переводом. В самом заявлении родитель даёт согласие на тестирование ребёнка.

Три случая, когда порядок другой:

• Граждане Беларуси. На них пункт об особом порядке подачи, проверки и направления на тест не распространяется. С них также не спрашивают документы о законном нахождении, дактилоскопии, изучении русского языка и работе родителя, ИНН, СНИЛС и медицинское заключение.
• Семьи дипломатов и сотрудников международных организаций. Им достаточно свидетельства о рождении ребёнка, паспорта и справки о регистрации по месту жительства.
• Перевод и десятый класс. При переводе из одной российской школы в другую на тест не направляют. В 10 и 11 класс без теста принимают тех, кто сдал государственную итоговую аттестацию после 9 класса и получил российский аттестат.

4. Тест по русскому языку

Тест проверяет, хватит ли ребёнку русского языка для учёбы в своём классе. Его проводят бесплатно в государственных и муниципальных школах, которые регион назначил для тестирования.

Изображение: Сгенерировано с помощью ИИ редакцией ИА Караван Инфо

Задания составлены отдельно для каждого класса:

• 1 класс. Только устная часть. В ней четыре задания, на которые уходит примерно 15 минут. Ребёнок участвует в диалоге, рассказывает по картинкам, отвечает на вопросы по прослушанному тексту, называет слова.
• 2–11 классы. Устная и письменная части, вместе не дольше 80 минут. Для 5 класса, например, это 13 заданий, около 15 минут на устные ответы и 45 минут на письменные.

Минимальный балл установил Рособрнадзор, он равен 3. В 1 классе для него нужно набрать 9 первичных баллов из 10, в 5 классе 18 из 20, причём девять из них за устную часть.

Весь тест записывают на видео, устные ответы дополнительно на аудио. Подсказки и телефон запрещены, за нарушение результат аннулируют. Демонстрационные варианты для всех классов опубликованы на сайте ФИПИ, по ним удобно готовиться заранее.

Кто сдаёт только устную часть. С октября 2025 года письменных заданий нет у трёх групп:

• Участники государственной программы переселения соотечественников и члены их семей.
• Семьи, получившие решение о РВП по указу о поддержке людей, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности.
• Члены семей дипломатов, консульских работников и сотрудников международных организаций.

По данным Рособрнадзора, с апреля по август 2025 года документы подали на 23 616 детей. Полный комплект оказался у 8 223. Больше 15 тысяч заявлений остановились на этом этапе из-за неполного пакета. Тест проходили 5 940 детей, успешно его сдали 2 964.

5. Если тест не сдан

Ребёнка, который тест не прошёл, к школьной программе не допускают. Школа, куда подано заявление, предлагает ему дополнительное обучение русскому языку. Повторно прийти на тест можно через три месяца со дня неудачной попытки, по расписанию региона. Вариант заданий будет другим.

С выставленными баллами можно спорить. Апелляционные комиссии создают региональные органы управления образованием. Комиссия рассматривает жалобы на нарушение порядка и на баллы, а о решении сообщает в течение трёх рабочих дней после того, как его приняла.

Закон обязывает родителей обеспечить ребёнку общее образование. Школы выявляют детей, которые пропускают занятия или совсем их не посещают. Учёт таких детей ведут органы управления образованием. За неисполнение обязанностей по обучению статья 5.35 КоАП в редакции 2026 года предусматривает предупреждение или штраф от 500 до 2 000 рублей.

6. Какие сведения получает МВД

С 28 января 2026 года действует закон от 31.07.2025 №314-ФЗ. По нему региональные и местные органы управления образованием направляют в МВД сведения о детях с иностранным гражданством. Школа и сама обращается в органы внутренних дел, когда проверяет документы.

Что уходит в МВД:

• результат теста по русскому языку;
• сведения о приёме ребёнка в школу или колледж;
• сведения об отчислении;
• сведения о том, что заявление подали ребёнок или его законные представители, включённые в реестр контролируемых лиц.

Вместе с этим передают фамилии, имена, даты рождения, реквизиты документов, адреса и СНИЛС ребёнка и родителя. В обратную сторону МВД сообщает органам образования о постановке детей на миграционный учёт и о снятии с него.

Частые ошибки

• Нести документы в школу лично. Иностранные граждане подают заявление через Госуслуги, региональный портал или заказным письмом.
• Подавать неполный комплект. Школа вернёт заявление без рассмотрения.
• Пропустить запись на тест. После направления на неё отведено семь рабочих дней.
• Рассчитывать на разговорный русский. В 1 классе для минимального балла нужно 9 первичных баллов из 10.
• Считать неудачный тест окончательным отказом. Школа предлагает занятия, а повторная попытка возможна через три месяца.
• Приносить бумаги без перевода. Документы на иностранном языке принимают только с заверенным переводом.

Частые вопросы (FAQ)