دوشنبه، ۲۴ ژوئن ۲۰۲۶ – خبرگزاری کاروان اینفو. تاجیکستان گام مهمی در جهت ایجاد جامعهای فراگیرتر برداشته است. سناتورها قانون جدید «تضمین حقوق و حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت» را تصویب کردند که نه تنها سیستم حمایت اجتماعی را گسترش میدهد، بلکه فلسفه سیاست دولت در قبال افراد دارای معلولیت را نیز تغییر میدهد.
این سند که توسط دولت این کشور تهیه شده است، در جلسه عادی مجلس ملی، مجلس علیای پارلمان، بررسی و تأیید شد. اکنون این قانون باید توسط رئیس جمهور تاجیکستان امضا و رسماً منتشر شود.
محیالدین نورالدین، نایب رئیس کمیته مسائل اجتماعی، بهداشت، علوم، آموزش، فرهنگ و سیاستگذاری جوانان و زنان مجلس ملی، ضمن معرفی پیشنویس این قانون، خاطرنشان کرد که این سند، مبانی حقوقی، اقتصادی، اجتماعی و سازمانی را برای تضمین حقوق افراد دارای معلولیت تعریف میکند.
به گفته وی، چارچوب قانونی جدید با هدف ایجاد شرایط مطلوبتر برای مشارکت افراد دارای معلولیت در زندگی عمومی، گسترش دسترسی به حمایت و تقویت سازوکارهای ادغام اجتماعی تدوین شده است.
این قانون، اختیارات دولت و نهادهای دولتی مجاز را در حوزه حمایت اجتماعی تثبیت کرده و اصول اساسی سیاست دولت در این حوزه را تعریف میکند. توجه ویژهای به مراقبتهای بهداشتی، توانبخشی و بازتوانی – مجموعهای از اقدامات که افراد دارای معلولیت را قادر میسازد تا عملکردهای از دست رفته خود را بازیابی کنند یا مهارتهای لازم برای به حداکثر رساندن زندگی مستقل را کسب کنند – شده است.
این سند همچنین روابط کار، ضمانتهای اجتماعی و مزایا را تنظیم میکند. بخش جداگانهای به پیشگیری از معلولیت و اقدامات لازم برای کاهش عوامل خطر وقوع آن اختصاص داده شده است.
کارشناسان خاطرنشان میکنند که اهمیت کلیدی قانون جدید در تغییر رویکرد مفهومی آن نهفته است. همانطور که حبیبالله محیالدین، معاون وزیر بهداشت و حمایت اجتماعی، پیش از این تأکید کرده بود، قانون حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت که از سال ۲۰۱۰ لازمالاجرا بوده است، اساساً بر اساس مدلهای پزشکی و اجتماعی معلولیت بنا شده و عمدتاً بر ارائه مزایا، امتیازات و خدمات اجتماعی متمرکز بوده است.
این سند جدید دامنه سیاستهای دولتی را به طور قابل توجهی گسترش میدهد. اکنون تمرکز بر حقوق بشر، تضمین فرصتهای برابر، شمول و مشارکت کامل افراد دارای معلولیت در تمام حوزههای زندگی عمومی معطوف شده است.
طبق دادههایی که قبلاً در جریان بررسی این لایحه در مجلس اعلام شده بود، تقریباً ۶۰ تا ۶۵ درصد از مفاد آن جدید هستند. یکی از اهداف اصلی این اصلاحات، تطبیق قوانین ملی با الزامات کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق افراد دارای معلولیت بود.
یکی از مهمترین اصلاحات قانون، ممنوعیت صریح تبعیض بر اساس معلولیت بود. سالهاست که نمایندگان سازمانهای عمومی و فعالان حقوق بشر توجه را به وجود چنین مشکلاتی در حوزههای مختلف زندگی عمومی جلب کردهاند.
اکنون، سازمانهای دولتی نه تنها موظف به پاسخگویی به موارد تبعیض هستند، بلکه موظفند به طور سیستماتیک از آنها جلوگیری کنند. قانون، تدوین برنامههای ویژه، شناسایی و بررسی موارد تبعیض، استثمار، خشونت و رفتارهای تحقیرآمیز علیه افراد دارای معلولیت را پیشبینی کرده است.
تأکید ویژه بر لزوم جلوگیری از تبعیض در امور مربوط به تشکیل خانواده، ازدواج، مادری، پدری و روابط شخصی است.
سازمانهای دولتی پیش از این علناً وجود مشکلات مشابه را اذعان کردهاند. به طور خاص، کمیسر حقوق بشر تاجیکستان در یک کنفرانس مطبوعاتی نمونههای مشخصی از نقض حقوق افراد دارای معلولیت را ذکر کرد.
از جمله مفاد کلیدی قانون جدید، تضمین حق آموزش است. دولت متعهد به توسعه یک سیستم آموزشی فراگیر در تمام سطوح آموزشی، از جمله برنامههای آموزشی تکمیلی، میشود.
برای کودکان و نوجوانانی که به آموزش و پرورش ویژه نیاز دارند، ایجاد مدارس شبانهروزی تخصصی، لیسئومها، کالجها و مؤسسات آموزش حرفهای پیشبینی شده است. مؤسسات پیشدبستانی باید خدمات توانبخشی لازم را ارائه دهند.
یکی دیگر از نوآوریهای مهم، آییننامه استخدام است. طبق این قانون، سازمانها، مؤسسات و مشاغل دولتی و غیردولتی در تاجیکستان موظفند حداقل سه درصد از مشاغل خود را به افراد دارای معلولیت اختصاص دهند.
کارشناسان معتقدند که ترکیبی از تضمینهای قانونی، آموزش فراگیر و گسترش فرصتهای شغلی میتواند شرایطی را برای مشارکت مؤثر افراد دارای معلولیت در زندگی اقتصادی و اجتماعی کشور ایجاد کند.
این قانون جدید عملاً نشاندهندهی تغییر از مدل حمایت اجتماعی به مدلی از شمول کامل است که در آن افراد دارای معلولیت نه به عنوان دریافتکنندهی کمک، بلکه به عنوان مشارکتکنندگان برابر در فرآیندهای اجتماعی و توسعهی کشور در نظر گرفته میشوند.
عکس: آسیا+