Кытайдын Борбордук Азиядагы таасири жана катышуусунун өсүшү менен бирге, бул өлкөлөрдө Кытайга каршы өнөктүктөр күч алууда. Жеке коопсуздук компанияларынын (ЖКК) ишмердүүлүгү бул тенденциянын "психологиялык" жана "бийлик" өлчөмдөрүнүн бир көрүнүшү болуп саналат.
Ошол эле учурда, "кийлигишпөө саясаты" салттуу түрдө Бээжиндин тышкы саясатынын стратегиялык принциби бойдон калууда. Ошондуктан, жеке коопсуздук компанияларынын расмий эмес жана көмүскө ишмердүүлүгү сыяктуу демилгелер акыркы стратегиялык чечимдер кабыл алынганга чейин "өткөөл элемент" катары кызмат кылат.
Бүгүнкү күндө Кытай дүйнөлүк экономикалык долбоорлордун эң ири катышуучуларынын бири болуп саналат. Расмий маалыматтарга ылайык, дүйнө жүзү боюнча кытай капиталы менен түзүлгөн 47 миңден ашык кытайлык ишканалар иштеп жатат жана алар барган сайын ар кандай коопсуздук коркунучтарына туш болууда. Бул ишканалардын 16 миңге жакыны Сирия, Ливия жана Йемен сыяктуу кырдаал өзгөчө оор болгон чыңалуу жана туруксуздук жогору болгон аймактарда иштейт.
Бул жагдай Бээжинди өз активдеринин коопсуздугун камсыз кылуу үчүн арзан механизмдерди издөөгө түрттү. Бул ыкманын бурулуш учуру 2016-жылдын июнь айында Түштүк Суданда болгон окуялар болду, анда кытайлык жеке коопсуздук компаниялары өз кызматкерлерин эвакуациялоо үчүн атайын операция жүргүзүшкөн.
Ушул процесстердин натыйжасында жана Батыштын "синофобиясынын" фонунда Кытайдын Мамлекеттик коопсуздук министрлиги 2023-жылдын ноябрь айындагы билдирүүсүндө чет өлкөлөрдөгү минералдык жеткирүү чынжырларына катышкан кытайлык компанияларынын коопсуздугун ишенимдүү камсыз кылуу зарылдыгын баса белгилеген. Документте жеке коопсуздук компаниялары ачык айтылбаса да, алар чындыгында Кытайдын коопсуздук системасынын бир бөлүгү болуп саналат. 2018-жылга карата Кытайда 8200дөн ашык жеке коопсуздук компаниялары катталган, алардын ичинен 30га жакыны гана чет өлкөдө иштөөгө лицензия алышкан. Андан тышкары, кытайлык жеке коопсуздук компанияларынын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгү дагы эле батыштагы кесиптештеринен артта калууда.
Мисалы, Кытайдын Frontier Services Group компаниясынын 2022-жылдагы жылдык кирешеси 123 миллион долларды түзгөн, ал эми британдык гигант G4S компаниясынын ошол эле мезгилдеги кирешеси 20 миллиард доллардан ашкан. Ошого карабастан, Кытайдын коопсуздук агенттиктери "Бир алкак, бир жол" демилгесинин алкагында мегадолбоорлорду коргоого барган сайын көбүрөөк катышып, Борбордук Азияны кошо алганда, алар иштеген аймактардагы коопсуздук динамикасына түздөн-түз таасир этүүдө.
Батыштын Борбордук Азияда "Кытайдан коркууну" күчөтүү стратегиясы жана Бээжиндин жообу
Кытайлык жеке коопсуздук компанияларынын активдүүлүгүнүн жогорулашы коркунучтардын жана чыгымдардын өсүшүнө жооп болуп саналат. Борбордук Азияда бул тобокелдиктердин эң акыркы көрүнүштөрү ооган-тажик чек арасында катталды, ал жерде кытайлык объектилерге жана кытай жарандарына багытталган куралдуу кол салуулар бир кыйла көбөйдү. 2025-жылдын ноябрь айынын аягында аймакта кытайлык компанияларга эки жолу кол салуу болуп, анын натыйжасында беш кытай жараны каза болгон.
Белгилей кетчү нерсе, мындай кол салуулардын географиясы Борбордук Азиядан тышкары да жайылып жатат: акыркы жылдары ушул сыяктуу кол салуулар, алардын 100% өлүмгө алып келгени, айрыкча Кытай жарандары үчүн, коңшу аймактарда катталган. Бул схеманын мүнөздүү өзгөчөлүгү – эч бир топ жоопкерчиликти өзүнө албайт жана кол салуулардын себептери белгисиз бойдон калууда.
Айрым Батыш булактары муну аймактык өкмөттөр баңги лабораторияларына жана аткезчилерге каршы күрөшүү үчүн кытай технологиясын колдонушу менен байланыштырышат, бирок буга ишенүү кыйын. Тескерисинче, бул саботаж аракеттери Батыштын Кытайга каршы стратегиясын ачык чагылдырат.
Борбордук Азияда буга чейин Батыштын маалымат каражаттарынын өнөктүктөрүнө жана коомдо кытайлык сезимдерди козгоого багытталган психологиялык согушка түздөн-түз байланыштуу бир катар үй-бүлөлүк окуялар болгон. 2015-жылдын август айында Кыргызстандын Токмок шаарында жергиликтүү тургундар менен кытайлык мунай иштетүүчү заводдун жумушчуларынын ортосундагы кагылышуулар муштум мушташууга жана барымтага алууга айланган. 2019-жылы Нарында 500 жергиликтүү тургун менен кытайлык тоо-кен компаниясынын кызматкерлеринин ортосундагы кагылышуу ондогон адамдардын, анын ичинде 20 кытай жаранынын жаракат алышына алып келген.
2020-жылы массалык нааразычылык акцияларынан улам 275 миллион долларлык эркин экономикалык аймак долбоору токтотулган. Ошол эле жылы Түштүк Казакстанда дунгандар (этникалык кытай мусулмандары) катышкан ири жаңжал чыгып, сегиз адам каза болуп, 137 адам жаракат алган. Мунун баары Пекиндин тынчсыздануусун күчөтүүдө.
Бул процесстердин натыйжасында, коомдук деңгээлде Кытайга каршы маанай да күчөдү. Кытайдан келген чет элдик жумушчу күчүнүн агымына каршы онлайн өнөктүктөр социалдык медиада үзгүлтүксүз башталып турат. Региондогу айрым өлкөлөрдө, мисалы, Кыргызстандагы чет элдик жумушчу күчүнүн квоталарынын 60% дан ашыгы Кытайга бөлүнөт. Экинчи кыжырдантуучу фактор – бул чакан экономикалар үчүн өзгөчө сезимтал болгон "карыз тузагы" фактору.
Жер сатуу, көлдөрдү ижарага алуу жана тоо-кен казып алуу укуктарын өткөрүп берүү калк арасында сезимтал реакцияны жаратып, радикалдашуу үчүн жагымдуу шарттарды түздү. 2017-жылдан бери Синьцзяндагы мусулман элдерине каршы системалуу эзүү маселеси кошумча түрткү болуп калды. Бирок, бул кытайга каршы чыгуулар көбүнчө бурмаланган маалыматка негизделгенин түшүнүү маанилүү.
2022–2023-жылдары жүргүзүлгөн коомдук пикирди сурамжылоолорго ылайык, Казакстан менен Кыргызстандын тургундарынын Кытайга карата жалпы мамилеси өтө оң бойдон калууда, тынчсыздануулар белгилүү бир аймактар менен гана чектелет. Бул контекстте, кытайлык буталарга каршы максаттуу "күч колдонуу аракеттеринин" пайда болушу сырттан уюштурулган стратегия сыяктуу көрүнөт.
Борбордук Азиядагы практикалар, карама-каршылыктар жана укуктук кагылышуулар
Украинадагы жаңжал башталгандан, Ооганстандагы талибдердин күчөшүнөн жана аймактын өзүндөгү бир катар жергиликтүү кризистерден (Кыргызстан менен Тажикстандын ортосундагы чек ара жаңжалдары, Түркмөнстандагы Галкыныш газ кенине коркунучтар, 2022-жылдын январындагы Казакстандагы окуялар жана Каракалпакстандагы нааразычылык акциялары) кийин Кытайдын Борбордук Азиядагы коопсуздук маселелерине болгон тынчсыздануусу кескин күчөдү.
Буга жооп катары Пекин аймактагы аскердик жана полициялык кызматташтыкты бир топ кеңейтти, анын ичинде согуштук учактарды, абадан коргонуу системаларын жана учкучсуз учуучу аппараттарды жеткирүүдөн тартып, укук коргоо органдарынын кызматкерлерин окутууга чейин. Пекин полиция унааларын, байланыш системаларын, "Коопсуз шаар" долбоорлорун жана 5G тармактарын жеткирүү аркылуу аймактын инфраструктурасына олуттуу киришти.
Бирок, бул санариптик жана техникалык көзөмөл дагы кытайлык активдерди физикалык чабуулдардан толук коргой алган жок. Бул жеке коопсуздук компанияларын тартууга болгон кызыгууну арттырды.
Кытайдын жеке коопсуздук компанияларын мыйзамдаштыруу маселесин биринчи жолу Кытайдын тышкы иштер министри Ван И 2021-жылы Борбордук Азияга болгон сапары учурунда расмий түрдө көтөргөн. Айрым маалыматтарга караганда, бул компаниялар аймакта коопсуздук, логистика жана консалтинг кызматтарын көрсөтүп, иштеп жатышат. Кытайдын мамлекеттик корпорацияларынын ортосундагы айрым келишимдерде коопсуздук кепилдиктери боюнча өзүнчө пункттар камтылган. Бирок, мыйзамдык чектөөлөргө байланыштуу, Frontier Services Group сыяктуу уюмдарга аймакта толук кандуу коопсуздук операцияларын жүргүзүүгө расмий түрдө уруксат берилген эмес, алар өздөрүн логистика, аба транспорту жана окутуу менен гана чектешет.
Кыргызстан менен Өзбекстандын мыйзамдары чет элдик жеке коопсуздук компанияларына иштөөгө уруксат берет деген маалыматтар мезгил-мезгили менен чыгып турат, бирок Бишкектин расмий өкүлдөрү муну четке кагышат. Жакында эле батышты жактаган маалымат каражаттары курулуп жаткан Кытай-Кыргызстан-Өзбекстан темир жолунун коопсуздугун камсыз кылуу кытайлык жеке коопсуздук компанияларына өткөрүлүп берилерин жана Кыргызстан буга чейин эле керектүү уруксатты бергенин билдиришти.
Кыргыз өкмөтүнүн басма сөз кызматы расмий түрдө төгүндөөнү жарыялап, мыйзам боюнча чет элдик жарандарга республиканын ичинде куралдуу коопсуздук милдеттерин аткарууга уруксат берилбей турганын эскертти.
Мындан тышкары, Кыргызстандын Аскердик доктринасында (Президент С. Жапаровдун №170 Жарлыгы) "аскердик жана чек ара коопсуздугун, аймактык жана жарандык коргонууну камсыз кылууга катышуу үчүн жеке коопсуздук уюмдарын түзүүгө" уруксат берген пункт камтылган. Андан тышкары, 2018-жылы ЖККУнун Парламенттер аралык Ассамблеясы жеке коопсуздук ишмердүүлүгү жөнүндө мыйзамдын үлгү долбоорун иштеп чыккан.
Казакстанда мыйзамдар ийкемдүү: жергиликтүү жеке күзөт компанияларына өмүрдү жана мүлктү коргоо үчүн жылмакай стволдуу куралдарды алып жүрүүгө уруксат берилет (Казакстан Республикасынын "Коопсуздук ишмердүүлүгү жөнүндө" Мыйзамына ылайык), бирок чет элдик жеке күзөт компанияларынын статусу мыйзамда так аныкталган эмес. Кытайлык жеке күзөт компанияларынын негизги жагымдуулугу каржылык: 12 кытайлык күзөтчүдөн турган топ бир америкалык же британиялык подрядчиктин баасы менен бирдей болот.
Мыйзам чыгаруу тоскоолдуктарын айланып өтүү жана социалдык толкундоолорду азайтуу үчүн Кытайдын КБКлары жергиликтүү фирмалар менен гибриддик өнөктөштүк моделин колдонуп жатышат.
Жыйынтык
Кытайдын Борбордук Азиядагы күчөп бараткан таасири сөзсүз түрдө каршы чараларды жаратып, Кытайга каршы маанайды күчөтөт. Мындай шарттарда Бээжиндин жеке коопсуздук компанияларын жайгаштыруу каалоосу реалдуу коопсуздук коркунучтарына толугу менен табигый жана прагматикалык жооп болуп көрүнөт.
Башка жагынан алганда, Батыштын маалымат каражаттары Кытайдын коопсуздук күчтөрүнүн пайда болушу мүмкүн экендигин дезинформациялык кампанияларды түзүү жана жергиликтүү калкты коркутуу үчүн активдүү пайдаланып жатышат.
Бул Борбордук Азия өкмөттөрү үчүн дилемма жаратат: аларда Кытайдын ири инвестицияларын толук коргоо үчүн жетиштүү ички ресурстар жок, бирок кытайлык жеке коопсуздук компанияларына түздөн-түз иштөөгө уруксат берүү социалдык толкундоолорду, конституциялык өзгөрүүлөрдү жана Батыштын кысымын жаратат.
Ал эми Бээжиндин өзүнүн позициясына келсек, ал азырынча аймактагы ашыкча аскердик жана саясий активдүүлүктөн качууга аракет кылып келет. Кытайдын негиздөөчү документтеринде (2015-жылдагы Улуттук коопсуздук мыйзамы, Коргонуу боюнча ак китеп жана 2022-жылдагы Глобалдык коопсуздук демилгеси) анын тышкы кызыкчылыктарын коргоо зарылдыгы белгиленгени менен, "кийлигишпөө" принциби анын тышкы саясатынын негизи бойдон калууда. Бээжин өзүнүн активдерин коргогусу келет, бирок кымбат баалуу аймактык чыр-чатактарга аралашып калуудан кескин түрдө качат.
Ошондуктан, ушул этапта Борбордук Азияда кытайлык жеке коопсуздук компанияларынын болушу сейрек кездешет, көбүнчө аралаш жана жарым-жартылай жашыруун. Бул бир түрдүү "өткөөл элемент": Кытай аймактагы түз аскердик катышуусун кырдаал абсолюттук түрдө курчуп, башка вариант калбаган учурда гана кеңейтет.
Саясий серепчи, Чыгыш стратегиялык изилдөөлөр институтунун изилдөөчүсү О. Рахими
Сүрөт: Гумилев борбору