آستانه، ۵ اکتبر ۲۰۲۶ – خبرگزاری کاروان اینفو. در مصاحبه اختصاصی با خبرگزاری کاروان اینفو، شیرزاد پولاتوف ، نماینده دوره اول کورولتای جمهوری قزاقستان، عضو کمیته امور بین‌الملل، دفاع و امنیت، رئیس انجمن قومی-فرهنگی ازبک‌های آستانه «پایتخت» («پایتخت») و شورای میانجیگری جمهوری، با میانجی گفتگو کرد. او پیش از این به عنوان عضو کورولتای ملی تحت ریاست جمهوری قزاقستان خدمت کرده است. تجربه او در گفتگوی عمومی و میانجیگری امروز مکمل کار قانونگذاری اوست.
— شرزود آبوزوویچ، شما از عضویت در کورولتای ملی به معاونت در نهاد قانونگذاری جدید رسیده‌اید. از زمان عضویت در پارلمان، چه چیزی برای شما شخصاً تغییر کرده است؟
«اول از همه، مسئولیت من افزایش یافته است. من از شهروندان به خاطر اعتمادی که به حزب عدالت (Adilet) نشان داده‌اند و از حزب به خاطر اعتمادی که به من دارند، سپاسگزارم. من به ماموریت خود به عنوان مسئولیتی در قبال مردم نگاه می‌کنم، نه به عنوان یک جایگاه شخصی. بیش از بیست سال خدمت عمومی به من آموخته است که ابتدا به مردم گوش دهم و ریشه‌های یک مشکل را درک کنم. اکنون این کار می‌تواند در سطح قانونگذاری ادامه یابد: مطالعه پیامدهای هر قانون، ارائه راه‌حل‌ها و نظارت بر اجرای آنها.»
— شما قبلاً کار خود را در کورولتای شروع کرده‌اید. اولین برداشت شما از بدن جدید چیست؟
«افرادی با تجربیات حرفه‌ای و منطقه‌ای متنوع اینجا کار می‌کنند. این به ما کمک می‌کند تا لایحه را از دیدگاه‌های مختلف مورد بحث قرار دهیم. برای من مهم است که یک نماینده خود را به رأی دادن محدود نکند: کار کمیته، مشورت با کارشناسان و بازخورد شهروندان باید بر متن نهایی قانون تأثیر بگذارد.»
— در ماه ژوئیه، شما گفتید که کورولتای باید بستری برای گفتگوی حرفه‌ای در حوزه قانونگذاری باشد. این در عمل به چه معناست؟
«این به معنای نظم و انضباط در کار با واقعیت‌ها است. مطالعه قوانین فعلی و نحوه اجرای آنها، گوش دادن به ذینفعان و ارزیابی هزینه‌ها و پیامدهای تصمیم پیشنهادی مهم است. ارزش کورولتای با کیفیت و انصاف قوانین تعیین می‌شود، نه با تعداد قوانین تصویب شده. این همچنین با اصول حزب سازگار است: حاکمیت قانون، کار صادقانه، فرصت‌های برابر و مسئولیت‌پذیری.»
— شما به کمیته امور بین‌الملل، دفاع و امنیت پیوسته‌اید. چرا این حوزه برای شما مهم است؟
اول از همه، می‌خواهم به این نکته اشاره کنم که سیاست خارجی، توانایی دفاعی و امنیت شهروندان ارتباط مستقیمی با توسعه پایدار کشور دارند. سال‌های زیادی است که فعالیت‌های عمومی من با حوزه بین‌المللی مرتبط بوده است. علاوه بر این، برای دو دوره متوالی، افتخار داشتم که به عنوان عضو شورای عمومی وزارت امور خارجه جمهوری قزاقستان خدمت کنم، بنابراین این حوزه بسیار به قلب و علایق من نزدیک است. در کمیته، ما بیشتر لوایح مربوط به تصویب معاهدات و توافق‌نامه‌های مختلف بین‌المللی را بررسی می‌کنیم. به عنوان مثال، من در حال حاضر رهبری گروه کاری تصویب توافق‌نامه بین قزاقستان و ازبکستان در حوزه دفاعی را بر عهده دارم و در مطالعه سایر گروه‌های کاری مرتبط با تصویب معاهدات بین‌المللی شرکت می‌کنم. من معتقدم که در کار ما، ارزیابی نه تنها مزایای دیپلماتیک توافق‌نامه، بلکه در نظر گرفتن حفاظت از منافع ملی نیز مهم است، به این معنی که پیامدهای حقوقی، سیاسی، مالی و عملی آن برای قزاقستان را در نظر بگیریم.
بخش قابل توجهی از کار عمومی شما مربوط به هماهنگی بین قومی است. چگونه این تجربه می‌تواند در کار قانونگذاری مفید باشد؟
«سال‌ها تجربه به من می‌آموزد که در پس هر فرمول قانونی، افرادی با تجربیات زندگی متفاوت را ببینم. بدون شک، تنوع فرهنگی ما باید با هدف تقویت بیشتر وحدت مدنی، از طریق منشور احترام متقابل، برابری در برابر قانون و گفتگوی مداوم باشد. در قزاقستان، هر شهروند حق دارد زبان و سنت‌های بومی خود را حفظ کند و در عین حال، مهم است که مسئولیت کامل خود را برای سرنوشت کشورمان به رسمیت بشناسیم. من معتقدم که تمام این تجربیات انباشته شده در کار قانونگذاری من منعکس خواهد شد.»
شما سال‌هاست که میانجیگری می‌کنید. امروزه چه اختلافاتی نیاز به توجه ویژه دارند؟
«مسائل مهم اجتماعی که می‌توانند به تنش اجتماعی تبدیل شوند، امروزه نیازمند توجه ویژه هستند. تقویت اقدامات پیشگیرانه و میانجیگری حرفه‌ای در مراحل اولیه بسیار مهم است.» در اولین جلسه شورای خلق قزاقستان، رئیس جمهور قاسم-جومارت توکایف تأکید کرد: «من حمایت از نهاد میانجیگری را به عنوان یک مکانیسم جهانی و مؤثر برای پیشگیری از درگیری، تقویت ثبات و امنیت اجتماعی ضروری می‌دانم.»
تأکید رئیس جمهور بر لزوم توسعه نهاد میانجیگری، اهمیت آن را تأیید می‌کند. برای دستیابی به این هدف، باید کیفیت آموزش میانجیگران را بهبود بخشیم، قوانین را اصلاح کنیم و فرهنگ گفتگو را توسعه دهیم که امکان حل عادلانه مشکلات را فراهم کرده و از تشدید آنها جلوگیری کند.
— نقش انجمن‌های قومی-فرهنگی در سیستم جدید چگونه تغییر خواهد کرد؟
حفظ زبان و فرهنگ همچنان یک تمرکز مهم است، اما ما نباید خود را تنها به این فعالیت محدود کنیم. یک انجمن قومی-فرهنگی مدرن باید به بستری برای تقویت جامعه مدنی، آموزش، اطلاع‌رسانی به جوانان، فعالیت‌های داوطلبانه، میانجیگری و دیپلماسی عمومی تبدیل شود. حضور دیجیتال و مقابله با اطلاعات نادرست و نفرت‌پراکنی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.
— در سال ۲۰۲۶، پس از پایان کار مجمع مردم قزاقستان، صحبت‌های زیادی در مورد تداوم [سیاست‌های] گذشته مطرح شد. به نظر شما، چه چیزهایی باید حفظ شوند؟
— مهم‌تر از همه، فرهنگ گفتگوی مداوم و توانایی متحد کردن مردم پیرامون ارزش‌های مدنی مشترک. تجربه انباشته شده انجمن‌های قومی-فرهنگی، شوراهای میانجیگری، آکساکال‌ها، مادران، سازمان‌های جوانان، خانه‌های دوستی و جامعه متخصصان نیز مهم است. این تجربه باید با در نظر گرفتن وظایف نهادهای جدید، در آنها به کار گرفته شود. شورای خلق قزاقستان (Kazakhstan Khalyk Keңesі) می‌تواند به کانالی برای بازخورد معنادار عمومی به دولت و کورولتای، از جمله در طول بحث در مورد ابتکارات قانونگذاری، تبدیل شود.
— شما قبلاً در مورد لزوم تبدیل تنوع به «قدرت مدنی مشترک» صحبت کرده‌اید. چگونه می‌توان به این هدف دست یافت؟
«احساس تعلق مشترک ما به قزاقستان زمانی تقویت می‌شود که کرامت و حقوق همه به طور یکسان محافظت شود و موفقیت به دانش و سخت‌کوشی بستگی داشته باشد. نگرش دلسوزانه نسبت به فرهنگ خود با احترام به زبان دولتی و مسئولیت مدنی مشترک سازگار است. وحدت از طریق اقدامات روزمره – مطالعه، کار صادقانه و کمک متقابل – ساخته می‌شود. این اصل «وحدت در تنوع» است.»
— یکی از موضوعات سخنرانی‌های قبلی شما قانون اساسی جدید بود. به نظر شما، مهمترین جنبه اجرای عملی آن چیست؟
«هرگونه اصلاح قانون اساسی تنها زمانی معنادار می‌شود که مفاد آن در قوانین و رویه‌های اجرای قانون مشخص گنجانده شود. مهم است که اصول مندرج در قانون اساسی در زندگی روزمره اجرا شود. برابری در برابر قانون باید در روابط شهروندان با دولت و حق محافظت از افراد صرف نظر از منشأ یا وضعیت آنها احساس شود. یکی از مهمترین وظایف یک نماینده مجلس این است که تأیید کند آیا هنجارهای جدید در عمل به این نتیجه می‌رسند و هرگونه شکاف شناسایی شده را از طریق رویه‌های قانونی تعیین شده اصلاح کند.»
– یک نماینده مجلس شورای ملی چه نوع ارتباطی باید با جامعه داشته باشد؟
«مداوم و متمرکز. مردم بهتر از ما می‌دانند با چه چالش‌هایی روبرو هستند. مهم است که با شهروندان، نمایندگان مناطق، مشاغل و جوامع حرفه‌ای ملاقات کنید، درخواست‌های آنها را با دقت مطالعه کنید و سپس مسائل شناسایی شده را به تحقیقات پارلمانی، بحث‌های کمیته‌ها یا پیشنهادهایی برای پیش‌نویس قوانین تبدیل کنید. و حتماً با پاسخی در مورد کار انجام شده برگردید.»
— چه موضوعاتی را برای کار خود به عنوان معاون، مهمترین می‌دانید؟
«تمام مسائل مربوط به کمیته مربوطه برای من مهم هستند – معاهدات بین‌المللی، دفاع و امنیت. من همچنین عمیقاً به توسعه داوری و میانجیگری، فرهنگ حقوقی، سرمایه انسانی و حمایت از کارآفرینی صادقانه اهمیت می‌دهم. در حال حاضر کار بر روی تعدادی از لوایح مربوط به تصویب و امور بودجه در حال انجام است؛ در مورد موضوعات مربوط به وزارت دفاع، قصد داریم مطالب ارائه شده را با دقت بررسی کرده و مسائل خاص را مطابق با رویه تعیین شده مطرح کنیم.»
شما سال‌هاست که با جوانان و سازمان‌های مردمی کار می‌کنید. نسل جوان چه نقشی باید در نظام سیاسی جدید ایفا کند؟
جوانان به آموزش در دسترس و با کیفیت بالا، فرصتی برای تحقق واقعی پتانسیل‌های خود و فضایی برای ابتکارات خود نیاز دارند. آنها باید در تصمیم‌گیری‌ها مشارکت داشته باشند، نه اینکه فقط دریافت‌کننده برنامه‌ها باشند. از نظر من، سرمایه‌گذاری در دانش، علم و مشارکت مدنی مسئولانه، پایه و اساس پایداری آینده کشور است.
– نقش رسانه‌های مدرن را در شکل‌دهی به گفتگوی عمومی چگونه ارزیابی می‌کنید؟
«امروزه، اطلاعات تقریباً فوراً پخش می‌شود، بنابراین در کنار فرصت‌ها، خطراتی نیز وجود دارد – اطلاعات نادرست، دستکاری، نفرت‌پراکنی. ما به سطح بالایی از فرهنگ اطلاعاتی نیاز داریم: توانایی تأیید حقایق، تفکیک نظرات از اطلاعات قابل اعتماد و انجام بحث‌ها بدون توسل به حملات شخصی.»
— دوست دارید کورولتای را در چند سال آینده چگونه ببینید؟
«من دوست دارم که این نهاد در درجه اول با کیفیت کارش ارزیابی شود: اینکه لوایح چقدر حرفه‌ای بررسی می‌شوند، نمایندگان چقدر با دقت به درخواست‌های شهروندان پاسخ می‌دهند و تصمیمات چقدر مؤثر هستند. برای یک نماینده، مهمترین شاخص تعداد حضور در مجامع عمومی نیست، بلکه سهم ملموس آنها در حل مسائل عمومی است.»
— و آخرین سوال: نماینده مجلس بودن امروز برای شما چه معنایی دارد؟
«در درجه اول اعتماد و مسئولیت‌پذیری مطرح است. من که سال‌ها در حوزه عمومی کار کرده‌ام، می‌دانم که هر قدرتی تنها زمانی معنادار است که برای خدمت به جامعه به کار گرفته شود. بنابراین، وظیفه اصلی این است که به صورت آشکار، با وجدان، حرفه‌ای و مسئولانه کار کنیم.»
و برای جمع‌بندی صحبت‌هایمان: چه آرزوهایی برای خبرگزاری کاروان اینفو دارید؟
اول از همه، می‌خواهم برای تیم خبرگزاری کاروان اینفو، رشد حرفه‌ای، بی‌طرفی و توسعه مداوم آرزو کنم. امروزه روزنامه‌نگاری نقش ویژه‌ای در شکل‌دهی فرهنگ اطلاعاتی جامعه ایفا می‌کند. آرزو می‌کنم این خبرگزاری اعتماد مخاطبان را حفظ کند، رویدادهای مهم را به سرعت و با اطمینان پوشش دهد، موضوعات با اهمیت اجتماعی را مطرح کند و از طریق روزنامه‌نگاری با کیفیت بالا، به متحد کردن مردم ادامه دهد. من مطمئن هستم که کاروان اینفو پروژه‌های جالب، داستان‌های قدرتمند و دستاوردهای حرفه‌ای جدیدی را در پیش دارد. برای کل تیم آرزوی موفقیت، الهام و رسیدن به قله‌های جدید را دارم!
عکس : از بایگانی شخصی ش. پولاتوف