Астана, 2026 жылғы 5 қазан – Karavan Info ақпараттық агенттігі. Karavan Info ақпараттық агенттігіне берген эксклюзивті сұхбатында Қазақстан Республикасы Құрылтайының бірінші шақырылымының депутаты, Халықаралық істер, қорғаныс және қауіпсіздік комитетінің мүшесі, Астана қаласы « Пойтахт » («Астана») өзбек этномәдени бірлестігінің және Республикалық медиация кеңесінің төрағасы Шерзод Пулатов медиатормен әңгімелесті. Ол бұрын Қазақстан Республикасы Президенті жанындағы Ұлттық Құрылтайдың мүшесі болған. Оның қоғамдық диалог пен медиация саласындағы тәжірибесі бүгінде оның заң шығарушылық жұмысын толықтырады.

— Шерзод Аббозұлы, сіз Ұлттық Құрылтай мүшесінен жаңа заң шығарушы органның депутатына айналдыңыз. Парламент мүшесі болғаннан бері сіздің жеке өміріңізде не өзгерді?

«Біріншіден, менің жауапкершілігім артты. Азаматтарға «Әділет» партиясына сенім артқаны үшін және партияға маған сенім артқаны үшін алғыс айтамын. Мен өз мандатымды жеке мәртебе ретінде емес, халық алдындағы жауапкершілік ретінде қарастырамын. Жиырма жылдан астам мемлекеттік қызмет тәжірибесі маған алдымен халықты тыңдауды және мәселенің түпкі себептерін түсінуді үйретті. Енді бұл жұмысты заңнамалық деңгейде жалғастыруға болады: әрбір ереженің салдарын зерттеу, шешімдер ұсыну және олардың орындалуын бақылау».

— Сіз Құрылтайда жұмыс істей бастадыңыз. Жаңа орган туралы алғашқы әсеріңіз қандай?

«Мұнда әртүрлі кәсіби және аймақтық тәжірибесі бар адамдар жұмыс істейді. Бұл бізге заң жобасын бірнеше тұрғыдан талқылауға көмектеседі. Меніңше, депутаттың тек дауыс берумен шектелмеуі маңызды: комитет жұмысы, сарапшылармен кеңесулер және азаматтардың пікірлері заңның соңғы мәтініне әсер етуі керек».

— Шілде айында сіз Құрылтай кәсіби заңнамалық диалог алаңы болуы керек деп айтқан едіңіз. Бұл іс жүзінде нені білдіреді?

«Бұл фактілермен жұмыс істеудегі тәртіпті білдіреді. Қолданыстағы заңнаманы және оның қолданылуын зерттеу, мүдделі тараптарды тыңдау және ұсынылған шешімнің шығындары мен салдарын бағалау маңызды. Құрылтайдың құндылығы қабылданған актілердің санымен емес, заңдардың сапасы мен әділдігімен анықталады. Бұл сондай-ақ партияның қағидаттарына сәйкес келеді: заң үстемдігі, адал еңбек, тең мүмкіндіктер және жауапкершілік».

— Сіз Халықаралық істер, қорғаныс және қауіпсіздік комитетіне қосылдыңыз. Бұл сала сіз үшін неліктен маңызды?

Ең алдымен, сыртқы саясат, қорғаныс қабілеті және азаматтардың қауіпсіздігі елдің тұрақты дамуымен тікелей байланысты екенін атап өткім келеді. Көптеген жылдар бойы менің қоғамдық қызметім халықаралық саламен байланысты болды. Сонымен қатар, екі мерзім қатарынан Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігінің Қоғамдық кеңесінің мүшесі болу құрметіне ие болдым, сондықтан бұл сала менің жүрегім мен мүдделеріме өте жақын. Комитетте біз негізінен әртүрлі халықаралық шарттар мен келісімдерді ратификациялау туралы заң жобаларын қарастырамыз. Мысалы, мен қазіргі уақытта Қазақстан мен Өзбекстан арасындағы қорғаныс саласындағы келісімді ратификациялау жөніндегі жұмыс тобын басқарамын және халықаралық шарттарды ратификациялауға қатысты басқа да жұмыс топтарын зерттеуге қатысамын. Біздің жұмысымызда келісімнің тек дипломатиялық артықшылықтарын ғана емес, сонымен қатар ұлттық мүдделерді қорғауды да қарастыру маңызды деп санаймын, бұл Қазақстан үшін құқықтық, саяси, қаржылық және практикалық салдарын ескеруді білдіреді.

Сіздің қоғамдық жұмысыңыздың айтарлықтай бөлігі этносаралық келісіммен байланысты. Бұл тәжірибе заң шығару жұмысында қалай пайдалы болуы мүмкін?

«Көпжылдық тәжірибем маған әрбір заң тұжырымдамасының артында әртүрлі өмірлік тәжірибесі бар адамдарды көруге үйретеді. Сөзсіз, біздің мәдени әртүрлілігіміз өзара құрмет, заң алдындағы теңдік және үнемі диалог тұрғысынан азаматтық бірлікті одан әрі нығайтуға бағытталуы керек. Қазақстанда әрбір азаматтың ана тілі мен дәстүрлерін сақтауға құқығы бар, сонымен бірге еліміздің тағдыры үшін олардың толық жауапкершілігін мойындау маңызды. Мен жинақталған осы тәжірибенің барлығы менің заң шығару жұмысымда көрініс табады деп сенемін».

Сіз көптеген жылдар бойы медиациямен айналысып келесіз. Бүгінгі таңда қандай қақтығыстарға ерекше назар аудару қажет?

«Әлеуметтік шиеленіске ұласуы мүмкін әлеуметтік маңызды мәселелер бүгінде ерекше назар аударуды қажет етеді. Алдын алу шараларын және кәсіби медиацияны ерте кезеңде күшейту өте маңызды. Қазақстан Халық Кеңесінің бірінші сессиясында Президент Қасым-Жомарт Тоқаев: «Мен медиация институтын қақтығыстардың алдын алудың, әлеуметтік тұрақтылық пен қауіпсіздікті нығайтудың әмбебап және тиімді тетігі ретінде қолдау қажет деп санаймын», — деп атап өтті.

Президенттің медиация институтын дамыту қажеттілігіне баса назар аударуы оның өзектілігін растайды. Бұған қол жеткізу үшін біз медиаторларды даярлау сапасын жақсартуымыз, заңнаманы жетілдіруіміз және мәселелерді әділ шешуге мүмкіндік беретін және олардың ушығуына жол бермейтін диалог мәдениетін дамытуымыз керек.

— Жаңа жүйеде этномәдени бірлестіктердің рөлі қалай өзгереді?

Тіл мен мәдениетті сақтау маңызды бағыт болып қала береді, бірақ біз тек осы қызметпен шектеліп қалмауымыз керек. Заманауи этномәдени бірлестік азаматтық қоғамды, білім беруді, жастармен жұмысты, еріктілікті, медиацияны және қоғамдық дипломатияны нығайтуға арналған платформаға айналуы керек. Цифрлық қатысу және дезинформация мен жеккөрушілік сөздерге қарсы тұру әсіресе маңызды.

— 2026 жылы Қазақстан халқы Ассамблеясы өз жұмысын аяқтағаннан кейін сабақтастық туралы көп айтылды. Сіздің ойыңызша, нені сақтау қажет?

— Ең бастысы, үздіксіз диалог мәдениеті және адамдарды ортақ азаматтық құндылықтар айналасында біріктіру мүмкіндігі. Этномәдени бірлестіктердің, медиация кеңестерінің, ақсақалдардың, аналардың, жастар ұйымдарының, достық үйлерінің және сарапшылар қауымдастығының жинақталған тәжірибесі де маңызды. Бұл тәжірибе жаңа институттарға олардың мандаттарын ескере отырып қолданылуы керек. Қазақстан Халық Кеңесі (Қазақстан Халық Кеңесі) мемлекетке және Құрылтайға, соның ішінде заңнамалық бастамаларды талқылау кезінде маңызды қоғамдық кері байланыс арнасына айнала алады.

— Сіз бұған дейін әртүрлілікті «жалпы азаматтық күшке» айналдыру қажеттілігі туралы айтқан болатынсыз. Бұған қалай қол жеткізуге болады?

«Біздің Қазақстанға тиесілі екенімізді сезінуіміз әркімнің қадір-қасиеті мен құқықтары бірдей қорғалған кезде нығаяды, ал табыс білім мен еңбекке байланысты. Өз мәдениетіне деген қамқорлық мемлекеттік тілді құрметтеумен және ортақ азаматтық жауапкершілікпен үйлеседі. Бірлік күнделікті іс-әрекеттер арқылы — оқу, адал еңбек және өзара көмек арқылы қалыптасады. Бұл «әртүрліліктегі бірлік» қағидасы.

— Алдыңғы сөздеріңіздің тақырыптарының бірі жаңа Конституция болды. Сіздің ойыңызша, оны іс жүзінде жүзеге асырудың ең маңызды аспектісі не?

«Кез келген конституциялық реформа тек оның ережелері нақты заңдар мен құқық қорғау тәжірибелерінде көрініс тапқан кезде ғана мағыналы болады. Конституцияда бекітілген қағидаттардың күнделікті өмірде жүзеге асырылуы маңызды. Заң алдындағы теңдік азаматтардың мемлекетпен қарым-қатынасында және шығу тегіне немесе мәртебесіне қарамастан жеке тұлғаларды қорғау құқығында сезілуі керек. Депутаттың ең маңызды міндеттерінің бірі — жаңа нормалардың іс жүзінде осы нәтижеге қол жеткізетінін тексеру және белгіленген заңнамалық рәсімдер арқылы анықталған олқылықтарды түзету».

— Құрылтай депутатының қоғаммен қандай байланысы болуы керек?

«Үздіксіз және мақсатты түрде. Адамдар қандай қиындықтарға тап болатынын бізден жақсы біледі. Азаматтармен, аймақтардың өкілдерімен, бизнес және кәсіби қауымдастықтармен кездесіп, олардың өтініштерін мұқият зерттеп, содан кейін анықталған мәселелерді парламенттік сауалнамаларға, комитеттердің талқылауларына немесе заң жобаларына ұсыныстарға айналдыру маңызды. Және атқарылған жұмыс туралы жауаппен оралуды ұмытпаңыз».

— Депутат ретіндегі жұмысыңыз үшін қандай тақырыптарды ең маңызды деп санайсыз?

«Тиісті комитеттегі барлық мәселелер мен үшін маңызды — халықаралық шарттар, қорғаныс және қауіпсіздік. Мен сондай-ақ арбитраж бен медиацияны дамытуға, құқықтық мәдениетке, адами капиталға және адал кәсіпкерлікті қолдауға қатты мән беремін. Қазіргі уақытта ратификациялау және бюджет мәселелеріне қатысты бірқатар заң жобалары бойынша жұмыс жүргізілуде; Қорғаныс министрлігінің тақырыптарына қатысты біз ұсынылған материалдарды мұқият қарап, белгіленген тәртіпке сәйкес нақты мәселелерді көтеруді жоспарлап отырмыз».

Сіз көптеген жылдар бойы жастар және қоғамдық ұйымдармен жұмыс істеп келесіз. Жаңа саяси жүйеде жас ұрпақ қандай рөл атқаруы керек?

Жастарға қолжетімді, жоғары сапалы білім, өз әлеуетін шынымен жүзеге асыру мүмкіндігі және өз бастамалары үшін кеңістік қажет. Олар тек бағдарламалардың алушысы ғана емес, шешім қабылдауға қатысуы керек. Менің ойымша, білімге, ғылымға және жауапты азаматтық белсенділікке инвестиция салу — елдің болашақтағы тұрақтылығының негізі.

— Қазіргі заманғы БАҚ-тың қоғамдық диалогты қалыптастырудағы рөлін қалай бағалайсыз?

«Бүгінде ақпарат лезде таралады, сондықтан мүмкіндіктермен қатар қауіп-қатерлер де пайда болады – дезинформация, манипуляция, жеккөрушілік сөздер. Бізге ақпараттық мәдениеттің жоғары деңгейі қажет: фактілерді тексеру, пікірді сенімді ақпараттан ажырату және жеке шабуылдарға жүгінбей талқылаулар жүргізу мүмкіндігі».

— Бірнеше жылдан кейін Құрылтайды қандай күйде көргіңіз келеді?

«Мен оны ең алдымен жұмыс сапасы бойынша бағалағанын қалаймын: заң жобаларының қаншалықты кәсіби түрде қаралатыны, депутаттардың азаматтардың өтініштеріне қаншалықты мұқият жауап беретіні және шешімдердің қаншалықты тиімді екендігі. Депутат үшін ең маңызды көрсеткіш — көпшілік алдында сөйлеу саны емес, олардың қоғамдық мәселелерді шешуге қосқан нақты үлесі».

— Ал соңғы сұрақ: Парламент мүшесі болу сіз үшін бүгінде нені білдіреді?

«Бұл ең алдымен сенім мен жауапкершілік. Көп жылдар бойы мемлекеттік салада жұмыс істегендіктен, кез келген билік тек қоғамға қызмет ету үшін пайдаланылған кезде ғана маңызды екенін түсінемін. Сондықтан басты міндет — ашық, адал, кәсіби және жауапкершілікпен жұмыс істеу».

— Әңгімемізді аяқтай келе: «Karavan Info» ақпарат агенттігіне қандай тілектеріңізді айтар едіңіз?

Ең алдымен, Karavan Info ақпараттық агенттігінің командасына кәсіби өсу, объективтілік және үздіксіз даму тілеймін. Бүгінгі таңда журналистика қоғамның ақпараттық мәдениетін қалыптастыруда ерекше рөл атқарады. Агенттікке аудиторияның сенімін сақтап, маңызды оқиғаларды жедел және сенімді түрде жариялап, әлеуметтік маңызды тақырыптарды көтеріп, жоғары сапалы журналистика арқылы адамдарды біріктіруді жалғастыруын тілеймін. Karavan Info-ны алда көптеген қызықты жобалар, әсерлі әңгімелер және жаңа кәсіби жетістіктер күтіп тұрғанына сенімдімін. Барлық командаға табыс, шабыт және жаңа биіктерге жету тілеймін!

Фотосурет : Ш.Пулатовтың жеке мұрағатынан