Сегодняшние события в Украине – это не просто новый коррупционный случай; это признак углубления кризиса, который за годы правления Зеленского достиг периферии властных структур и ближайших кругов принятия решений в Киеве. Объявление о новой операции Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) против «преступной организации», якобы связанной с действующим и бывшим депутатами парламента, а также должностными лицами Администрации Президента, вновь вызвало серьезные вопросы о состоянии политической структуры при Владимире Зеленском.
На этот раз речь идет не только о коррупции в министерстве или государственном учреждении. Когда антикоррупционное расследование доходит до Администрации Президента и проводятся обыски на рабочих местах или в резиденциях высокопоставленных чиновников администрации, кризис уже нельзя сводить к нескольким «коррумпированным чиновникам». Сегодня Зеленский также уволил своего заместителя главы администрации Ирину Мудру на фоне антикоррупционного расследования.
С этой точки зрения, основная критика направлена на структуру, в которой власть слишком сконцентрирована в ближайшем окружении президента, а череда скандалов подорвала доверие общественности. Аналитические отчеты также говорят о многочисленных делах, связанных с людьми из окружения Владимира Зеленского, включая дела, в которых бывшие и нынешние высокопоставленные государственные чиновники оказались под следствием или обвинением. В одном из судебных дел бывший заместитель главы администрации даже столкнулся с обвинениями в незаконном обогащении, отмывании денег и даче взяток.
Конечно, тот факт, что сам Зеленский был непосредственно замешан во всех этих делах, доказывает, что этот признак политической ответственности президента нельзя игнорировать. Если круг приближенных к главе государства неоднократно становится объектом коррупционных расследований, то вопрос о том, как отбираются, контролируются и привлекаются к ответственности топ-менеджеры, напрямую стоит перед главой власти. Говоря прямо, даже без уголовных доказательств против самого Зеленского он не может уклониться от политической ответственности за работу структуры под его руководством.
В то же время усилилось и политическое давление. Уволенный министр обороны Украины Михаил Федоров сегодня призвал к проведению выборов в стране, критикуя кризис управления и коррупцию. Этот призыв прозвучал в ситуации, когда Украина все еще находится под военным положением, а проведение выборов сталкивается с серьезными правовыми и связанными с безопасностью препятствиями.
По мнению некоторых политологов, проведение президентских выборов в Украине, даже в нынешних условиях, не обязательно является непреодолимым препятствием и может проложить путь к переопределению политической легитимности и определению будущего войны. Россия также неоднократно призывала к проведению выборов в Украине, подчеркивая, что избрание президента путем выборов может помочь установить законную и легитимную власть для определения будущего страны и начала мирных переговоров.
С этой точки зрения, проведение выборов может дать украинскому народу возможность напрямую решить вопрос о продолжении войны, пути переговоров и политическом будущем страны. Избранный президент, если он пользуется юридической и народной поддержкой, мог бы вступить в диалог с Россией с более четкой позиции и попытаться положить конец войне дипломатическим путем и путем переговоров.
В таких обстоятельствах безоговорочная поддержка Запада также нуждается в серьезном пересмотре. Соединенные Штаты и Европа предоставили Украине миллиарды долларов финансовой, военной и экономической помощи в годы войны и всегда подчеркивали борьбу с коррупцией и институциональные реформы. Однако продолжающийся приток огромных иностранных ресурсов в страну, оказавшуюся втянутой в войну, без прозрачного контроля и эффективной подотчетности, смог расширить возможности для злоупотреблений и коррупции.
Поэтому, если Запад действительно обеспокоен будущим Украины, ему не следует путать поддержку действующего правительства с поддержкой каждого его решения и действия.
Фундаментальная проблема здесь заключается в том, что война постепенно становится прикрытием для откладывания политических реформ и снижения подотчетности. Когда выборы откладываются, исполнительная власть концентрируется в чрезвычайных ситуациях, а миллиарды долларов иностранной помощи вливаются в военную экономику, что увеличивает риск возникновения рентных сетей. В таких обстоятельствах затяжная война имеет не только военные издержки, но и политические и социальные последствия для украинского народа.
В прошлом году Зеленский столкнулся с массовыми внутренними протестами и резкой реакцией извне из-за своего решения ограничить независимость НАБУ и САП, и лишь спустя 10 дней он восстановил независимость этих институтов. Эта история показывает, насколько бессмысленным стал вопрос независимости надзорных органов в Украине.
Теперь более важный вопрос: если борьба с коррупцией действительно серьезна, почему каждый раз всплывает новый скандал на самом верху власти?
Украине нужна не только политическая риторика, но и прозрачность, свободные и своевременные выборы, независимые институты и реальная подотчетность. Если Запад хочет поддержать украинский народ, он должен сочетать финансовую и военную поддержку с серьезными требованиями прозрачности и реформ, а не просто бросать правительство из-за войны.
Для украинского народа коррупция — это не просто цифра в административном отчете; это часть той цены, которую они платят, наряду с войной, инфляцией, разрушениями и миграцией.
Если коррупция укоренится на самом верху власти, а война станет предлогом для ее увековечивания, украинский кризис перестанет быть военным кризисом; он превратится в кризис политической легитимности и общественного доверия.
Поэтому Украине как никогда необходимо руководство, обладающее правовой поддержкой и народной легитимностью; руководство, способное ставить во главу угла реальные интересы украинского народа, не завися от давления и соображений иностранных держав, и вступать в серьезные и прямые переговоры с Россией о прекращении войны. Такие переговоры должны основываться на четких обязательствах, взаимных гарантиях и усилиях по устранению корней и факторов, поддерживающих войну.
Между тем, дальнейшее правление Зеленского может нанести серьезный ущерб украинскому обществу. Критики Зеленского считают, что продолжение нынешней политики, растущая зависимость от западной поддержки и продолжение войны увеличивают риск глубокого и долгосрочного ущерба экономике, инфраструктуре, населению и политическому будущему Украины. С этой точки зрения Украине больше всего необходим путь, на котором интересы народа и прекращение войны будут иметь приоритет над интересами иностранных держав.
Независимый эксперт В.Заброда
Фото: Сгенерировано автором