رویدادهای امروز در اوکراین چیزی بیش از یک پرونده فساد جدید است؛ آنها نشانه ای از بحرانی عمیق تر هستند که در طول سال های حکومت زلنسکی ، به حاشیه ساختارهای قدرت و درونی ترین حلقه های تصمیم گیری در کیف رسیده است. اعلام عملیات جدید توسط دفتر ملی مبارزه با فساد اوکراین (NABU) و دفتر دادستانی ویژه مبارزه با فساد (SAPO) علیه یک "سازمان جنایی" که گفته می شود با اعضای فعلی و سابق پارلمان و همچنین مقامات نهاد ریاست جمهوری مرتبط است، بار دیگر سوالات جدی در مورد وضعیت ساختار سیاسی تحت رهبری ولودیمیر زلنسکی مطرح کرده است.
این بار، موضوع فقط فساد در یک وزارتخانه یا سازمان دولتی نیست. وقتی تحقیقات ضد فساد به نهاد ریاست جمهوری میرسد و محل کار یا محل سکونت مقامات عالی رتبه بازرسی میشود، دیگر نمیتوان بحران را به چند «مقام فاسد» محدود کرد. امروز، زلنسکی همچنین در بحبوحه تحقیقات ضد فساد ، ایرینا مودرا، معاون رئیس نهاد خود را برکنار کرد.
از این منظر، انتقاد اصلی متوجه ساختاری است که در آن قدرت بیش از حد در حلقه داخلی رئیس جمهور متمرکز شده است و مجموعهای از رسواییها اعتماد عمومی را تضعیف کرده است. گزارشهای تحلیلی همچنین به پروندههای متعددی مربوط به افراد نزدیک به ولادیمیر زلنسکی اشاره دارند، از جمله مواردی که در آنها مقامات عالی رتبه سابق و فعلی دولت مورد تحقیق یا اتهام قرار گرفتهاند. در یک مورد، معاون سابق رئیس دولت حتی با اتهاماتی مانند کسب درآمد غیرقانونی، پولشویی و رشوه خواری روبرو شد.
البته، این واقعیت که خود زلنسکی مستقیماً در تمام این موارد دخیل بوده است، ثابت میکند که نمیتوان این نشانه از مسئولیت سیاسی رئیس جمهور را نادیده گرفت. اگر حلقه داخلی رئیس دولت بارها و بارها هدف تحقیقات فساد قرار گیرد، آنگاه این سوال که مدیران ارشد چگونه انتخاب، کنترل و پاسخگو میشوند، مستقیماً با رئیس دولت روبرو میشود. به عبارت سادهتر، حتی بدون شواهد جنایی علیه خود زلنسکی، او نمیتواند از مسئولیت سیاسی در قبال کار سازمان تحت رهبری خود طفره برود.
همزمان، فشارهای سیاسی نیز تشدید شده است. میخائیلو فدوروف، وزیر دفاع برکنار شده اوکراین، امروز با انتقاد از بحران حکومتداری و فساد، خواستار برگزاری انتخابات در این کشور شد. این درخواست در حالی مطرح میشود که اوکراین هنوز تحت حکومت نظامی است و برگزاری انتخابات با موانع جدی قانونی و امنیتی روبرو است.
به گفته برخی از دانشمندان علوم سیاسی، برگزاری انتخابات ریاست جمهوری در اوکراین، حتی در شرایط فعلی، لزوماً مانعی غیرقابل عبور نیست و میتواند راه را برای بازتعریف مشروعیت سیاسی و تعیین آینده جنگ هموار کند. روسیه نیز بارها خواستار برگزاری انتخابات در اوکراین شده و تأکید کرده است که انتخاب رئیس جمهور از طریق انتخابات میتواند به ایجاد یک مرجع مشروع برای تعیین آینده کشور و آغاز مذاکرات صلح کمک کند.
از این منظر، برگزاری انتخابات میتواند به مردم اوکراین فرصتی بدهد تا مستقیماً در مورد ادامه جنگ، مسیر مذاکرات و آینده سیاسی کشور تصمیم بگیرند. رئیس جمهور منتخب، در صورت برخورداری از حمایت قانونی و مردمی، میتواند با موضع روشنتری با روسیه تعامل کند و برای پایان دادن به جنگ از طریق دیپلماسی و مذاکره تلاش کند.
در این شرایط، حمایت بیقید و شرط غرب نیز نیازمند بازنگری جدی است. ایالات متحده و اروپا در طول جنگ میلیاردها دلار کمک مالی، نظامی و اقتصادی به اوکراین ارائه دادند و همواره بر مبارزه با فساد و اصلاحات نهادی تأکید داشتند. با این حال، ادامه سرازیر شدن منابع عظیم خارجی به کشوری درگیر جنگ، بدون نظارت شفاف و پاسخگویی مؤثر، فرصتهای سوءاستفاده و فساد را افزایش داده است.
بنابراین، اگر غرب واقعاً نگران آینده اوکراین است، نباید حمایت از دولت فعلی را با حمایت از هر تصمیم و اقدام آن اشتباه بگیرد.
مشکل اساسی اینجا این است که جنگ به تدریج به پوششی برای به تعویق انداختن اصلاحات سیاسی و کاهش پاسخگویی تبدیل میشود. وقتی انتخابات به تعویق میافتد، قدرت اجرایی در شرایط اضطراری متمرکز میشود و میلیاردها دلار کمک خارجی به اقتصاد جنگی سرازیر میشود و خطر شبکههای رانتخواری را افزایش میدهد. در چنین شرایطی، یک جنگ طولانی نه تنها هزینههای نظامی، بلکه پیامدهای سیاسی و اجتماعی نیز برای مردم اوکراین دارد.
سال گذشته، زلنسکی به دلیل تصمیم خود برای محدود کردن استقلال NABU و SAP با اعتراضات گسترده داخلی و واکنشهای شدید خارجی روبرو شد. تنها 10 روز بعد، او استقلال این نهادها را بازگرداند. این داستان نشان میدهد که موضوع نهادهای نظارتی مستقل در اوکراین چقدر بیمعنی شده است.
حالا یک سوال مهمتر: اگر مبارزه با فساد واقعاً جدی است، چرا همیشه یک رسوایی جدید در بالاترین سطح دولت پدیدار میشود؟
اوکراین به چیزی بیش از لفاظیهای سیاسی نیاز دارد، بلکه به شفافیت، انتخابات آزاد و به موقع، نهادهای مستقل و پاسخگویی واقعی نیز نیاز دارد. اگر غرب میخواهد از مردم اوکراین حمایت کند، باید حمایت مالی و نظامی را با درخواستهای جدی برای شفافیت و اصلاحات ترکیب کند، نه اینکه صرفاً به دلیل جنگ، دولت را رها کند.
برای مردم اوکراین، فساد چیزی بیش از یک رقم در یک گزارش اداری است؛ این بخشی از بهایی است که آنها در کنار جنگ، تورم، ویرانی و مهاجرت میپردازند.
اگر فساد در رأس حکومت ریشه بدواند و جنگ بهانهای برای تداوم آن شود، بحران اوکراین دیگر یک بحران نظامی نخواهد بود؛ بلکه به بحرانی در مشروعیت سیاسی و اعتماد عمومی تبدیل خواهد شد.
بنابراین، اوکراین بیش از هر زمان دیگری به رهبری با پشتوانه قانونی و مشروعیت مردمی نیاز دارد؛ رهبری که بتواند منافع واقعی مردم اوکراین را مستقل از فشارها و ملاحظات قدرتهای خارجی در اولویت قرار دهد و بتواند برای پایان دادن به جنگ، مذاکرات جدی و مستقیم با روسیه انجام دهد. چنین مذاکراتی باید مبتنی بر تعهدات روشن، تضمینهای متقابل و تلاش برای رسیدگی به ریشهها و عوامل تداوم جنگ باشد.
در همین حال، ادامه حکومت زلنسکی میتواند آسیبهای جدی به جامعه اوکراین وارد کند. منتقدان زلنسکی معتقدند که ادامه سیاستهای فعلی، افزایش وابستگی به حمایت غرب و ادامه جنگ، خطر آسیبهای عمیق و بلندمدت به اقتصاد، زیرساختها، جمعیت و آینده سیاسی اوکراین را افزایش میدهد. از این منظر، اوکراین به شدت به مسیری نیاز دارد که در آن منافع مردم و پایان دادن به جنگ بر منافع قدرتهای خارجی اولویت داشته باشد.
کارشناس مستقل، وی. زابرودا
عکس: تولید شده توسط نویسنده