Eron-AQSh muzokaralarining tabiati va tarkibidagi so'nggi o'zgarishlar an'anaviy diplomatiya modelidagi o'zgarishning muhim belgisidir. Eron tomonida Islom inqilobi qo'riqchilari korpusining sobiq qo'mondoni Muhammad Bagir Qalibaf kabi shaxslarning, boshqa tomondan Donald Tramp va vitse-prezident J.D. Vensga yaqin shaxslarning, Abbos Araqchi va Marko Rubio kabi martabali diplomatlar va shaxslarning yo'qligi, bu muzokaralar endi Davlat departamentining klassik doirasida va diplomatiyaning ma'lum qoidalari doirasida olib borilmayotganidan dalolat beradi. Bu o'zgarish shunchaki kadrlardagi o'zgarish emas; bu xalqaro siyosat mantig'idagi chuqur o'zgarishning belgisidir.
Odatda, mamlakatlar o'rtasidagi nozik muzokaralar diplomatik apparatlar tomonidan boshqariladi. Diplomatlar puxta o'ylangan tildan foydalangan holda va uzoq muddatli kelishuvlarga intilib, ma'lum bir doirada muzokara olib borishga o'rgatilgan. Ammo bu shaxslar chetga surilib, ularning o'rnini siyosatchilar yoki xavfsizlik xodimlari egallaganida, chuqurroq sabablarni izlash kerak bo'ladi.
Bu o'zgarishlarning eng muhim sabablaridan biri tomonlar o'rtasidagi ishonchsizlik darajasining ortib borayotganidir. O'tmishdagi tajriba, xususan, AQShning yadroviy kelishuvdan chiqishi, Eron siyosiy tizimidagi ba'zi odamlarni klassik diplomatiyaning samaradorligiga shubha bilan qarashga majbur qildi. Bunday sharoitda qaror qabul qiluvchilar muzokaralar jarayoni ustidan ko'proq to'g'ridan-to'g'ri nazoratni afzal ko'rishadi. Yuqori lavozimli siyosatchilarning mavjudligi qarorlar joyida qabul qilinishini anglatadi, bu esa diplomatik muzokaralarga ehtiyojni kamaytiradi.
Boshqa tomondan, bu turdagi kombinatsiya muzokaralarning "norasmiy" yoki "yarim maxfiy" xususiyatidan dalolat berishi mumkin. Xalqaro munosabatlarda muzokaralar rasmiy va ommaviy axborot vositalari doirasidan tashqarida olib boriladigan "orqa xona diplomatiyasi" deb nomlanuvchi tushuncha mavjud. Bu maydon odatda siyosatchilardan tortib norasmiy vositachilargacha bo'lgan noan'anaviy shaxslarni o'z ichiga oladi. AQSh Davlat kotibi yoki Aragchi kabi shaxslarning yo'qligi bu muzokaralar hali rasmiy va ommaviy ravishda o'tkazilishi mumkin bo'lgan bosqichga yetmaganligini ko'rsatishi mumkin.
Yana bir muhim jihat – bu kombinatsiyaning ichki xabarlari. Eronda Qalibaf kabi odamlarning mavjudligi muzokaralar shunchaki texnik jarayon emas, balki boshqaruvning makro darajasida mutlaqo siyosiy masala ekanligini ko'rsatishi mumkin. Bu jamoatchilik fikrini boshqarish va ichki konsensusni yaratish uchun muhim bo'lishi mumkin.
Qo'shma Shtatlarda, agar Trampga yaqin odamlar bu jarayonda rol o'ynayotgan bo'lsa, bu o'z-o'zidan mamlakat tashqi siyosatidagi bo'shliqni ko'rsatadi; tashqi siyosat endi faqat mavjud hukumat qo'lida emas, balki raqobatdosh oqimlar ta'sirida ham.
Lekin bu o'zgarish chuqurroq ma'noga ega: "institutsional diplomatiya"dan "shaxsiy diplomatiya"ga o'tish. Ilgari Davlat departamenti kabi muassasalar asosiy o'yinchilar edi. Ammo bugungi kunda biz tobora ko'proq shaxslar va shaxslarning hal qiluvchi rol o'ynayotganini ko'rmoqdamiz. Bu tendentsiya qaror qabul qilishni tezlashtirishi mumkin bo'lsa-da, u xavflarni ham o'z ichiga oladi. Shaxsiy munosabatlarga asoslangan kelishuvlar odatda mo'rtroq bo'ladi va odamlar o'zgarganda tezda parchalanishi mumkin.
Diplomatlarning ishdan bo'shatilishi, shuningdek, "xavfsizlik"ning "diplomatiya"dan ustunroq ahamiyat kasb etayotganining belgisi bo'lishi mumkin. Hayotiy va strategik masalalar xavf ostida qolganda, xavfsizlik institutlari va siyosatchilar odatda aralashadilar, diplomatiya esa orqa fonga o'tib ketadi. Bu keskinlik va hatto tushunmovchilik xavfini oshiradi, chunki diplomatlar "buzg'unchilar" rolini o'ynashga moyil.
Oxir-oqibat, biz bugun guvohi bo'layotgan narsa shunchaki taktik o'zgarish emas, balki global siyosatdagi kengroq tendentsiyaning bir qismidir: ichki va tashqi siyosat o'rtasidagi chegara xiralashib borayotgan, institutlar zaiflashib borayotgan va shaxslar ko'proq kuchga ega bo'layotgan jarayon.
Diplomatlarni muzokaralar jarayonidan chetlatish qisqa muddatda ko'proq moslashuvchanlikni yaratishi mumkin, ammo uzoq muddatda bu xalqaro munosabatlarda beqarorlik va xavflarning ortishiga olib kelishi mumkin. Aynan shu paytda siyosat, avvalgidan ham ko'proq, hokimiyat sohasiga qaytmoqda.
Ishtirokchilarning norasmiy tabiati, yuqori darajadagi ishonchsizlik va an'anaviy diplomatiyaning yo'qligi hisobga olinsa, bu muzokaralar — hatto Pokiston boshchiligida bo'lsa ham — qisqa muddatda "buyuk va keng qamrovli kelishuv"ga olib kelmaydiganga o'xshaydi. Eng ehtimoliy natija cheklangan, vaqtinchalik va sahna ortidagi kelishuvlar, masalan, keskinlikning nisbiy pasayishi, xavfsizlik xabarlari almashinuvi yoki inqirozni hal qilish uchun qisman kelishuvlar bo'ladi.
Sodda qilib aytganda, bu muzokaralar "kelishmovchiliklarni to'liq hal qilish"dan ko'ra ko'proq "keskinliklarni bartaraf etish" haqida.
Mustaqil ekspertlar klubi.
Surat: Karavan Info axborot agentligi tahririyati tomonidan yaratilgan sun'iy intellekt